单身也要上税?个税改革收到13万条意见!除了起征点大家最关心就是……

摘要：近期，《个人所得税法正案(草案)》向社会征求意见结束。据人大网显示，草案征集意见超过13万条。自人大网挂出草案后不久，征求意见系统一度被刷“瘫痪”，仅第一天，提意见数就超过了1.3万条。关注度远高于同期征求意见的其他三部法律草案。

|起征点5000元/月偏低?

此次个税修法的起征点引发各界热议。按照现行《个人所得税法》，工资、薪金所得的基本减除费用标准为3500元/月;劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得，每次收入不超过4000元的，减除费用800元;4000元以上的，减除20%的费用。而此次个税修法拟将个税起征点由3500元提升至5000元，但计算方式有所改变，将工资薪金、劳务报酬、稿酬以及特许权使用费所得合并一起征税。应纳税所得额=年度收入-6万元(起征点)-专项扣除-专项附加扣除-依法确定的其他扣除

在许多人看来，5000元的起征点还是太低了，以现在的工资水平，应该把起征点提高到7000元甚至10000元。对此，不少专家给出了不同的看法。

第十三届全国人大常委会委员尹中卿审议草案时表示：“通过提高居民收入比重来扩大消费，可以把个税起征点提高到6000元至7000元之间。”上海财经大学教授刘小川认为，《草案》中规定的5000元的起征点标准，是符合合理性原则的，也是基本符合我国的现实情况的。华夏新供给经济学研究院首席经济学家贾康表示，“5000再往上一点是可能的，但不宜一下提到10000元。”

也有网友提出，各地免征额应该不同，因为各地物价和社会平均工资水平差异较大。

|单身也要上税?

除了个税起征点饱受争议之外，增加“专项附加扣除”也成了各界讨论的焦点——包括子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出、住房贷款利息和住房租金等。也就是说，以后纳税除了要减去基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、住房公积金等专项扣除之外，还要减去专项附加扣除，再计算要纳税的金额。

因此，不少网友将“专项附加扣除”解读为“单身税”，因为单身人士不存在子女教育等支出，将会比已婚人士纳更多的税。

对于网友解读的“单身税”，有专家表示，对于养育子女的家庭，因为负担重，对产生的支出适当给予扣除，是合理和应当的。除此之外，一些其他的专项附加项目并没有区分单身还是已婚已育，像继续教育支出、大病支出、住房贷款、租房租金等项目，是每个纳税人都可能享受到的。

中国社会科学院财经战略研究院研究员马珺表示，附加专项扣除的本意，是要在同等收入的条件下区分纳税人的不同生活境况，比如抚养/赡养人口、身体健康状态、住房支出压力。因此有观点认为，“专项附加扣除的力度还可以更大一些。”

有专家认为，专项扣除项目导致征纳成本很高且漏洞很多，还不如简化税制，将照顾特定群体的目标通过财政补贴等政策来实现。中国政法大学财税法研究中心主任施正文表示，专项附加扣除考虑家庭因素只是第一步，未来还可以逐渐设置单身申报、夫妻联合申报、夫妻单独申报等多种申报单位，由纳税人根据自身情况选择。

|个税修正承载着民众厚望

此次个税修正是自1980年《个人所得税法》的第七次大修。个人所得税在筹集财政收入、调节收入分配方面发挥着重要作用，不仅关系到国家的财政收入，也涉及到老百姓的切身利益。在法律修订的过程中，只有民意的充分参与，才有望修订得更加合理可行。征集到的这13万条意见正是百姓诉求的集合，也是窥探民意风向的切口，是中国立法民主化程度越来越高的有力诠释。

尽管其中有一些可能不尽科学合理可行，但这些意见整体上却一定程度反映了真实的民意诉求，承载着民众厚望。期待着这些意见得到“回应”。

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