OPEC的挑战：如何在不修改减产协议下扩产?

中油网讯6月21日 明日(6月22日)，欧佩克会议将在维也纳召开，以俄罗斯为首的减产盟国也将聚首。会议主要话题将是原油增长，由于此前俄罗斯和沙特提出放缓减产协议，遭到伊朗和伊拉克等产油国的反对，此次欧佩克会议将会是史上最激烈的。而对于OPEC而言，这次会议面临的挑战是如何在不修改减产协议下增产。

甜蜜的烦恼

路透刊文指出，对于OPEC而言，各产油国超额减产是个甜蜜的烦恼。以往产油国对产出目标的执行是出了名的说一套做一套，但对于2017年1月开始实施的减产协议，OPEC产油国减产幅度却是超过目标，减产规模约是预定目标的1.5倍。

OPEC产油国周五将召开会议以决定产出政策，而目前美国、印度及中国等主要消费国则是呼吁扩产以让油价降温。

伊朗、委内瑞拉以及伊拉克这三个OPEC成员国一直不愿意正式提高OPEC产出目标，这个目标是OPEC与俄罗斯和一些非OPEC产油国达成协议的一部分，该协议的截止日期为2018年底。伊朗石油部长尚甘尼周三表示，那些实际减产幅度高于协议目标的OPEC产油国应当执行协议的规定，这暗示做出了妥协，这样既保留了现有的减产协议，又增加了石油产量。

沙特能源部长法力赫称，今年下半年原油市场需求上升，OPEC将在本周作出很好的政策决定。

根据路透对OPEC 5月产出进行的估算，如果所有OPEC成员国依据协议允许的最高产能进行生产，理论上OPEC产出将会增加74万桶/日。但实际上，这意味着增产规模小得多，还不到这一数字的十分之一，而且基本都来自沙特。

外界认为沙特是产量低于目标的OPEC成员国中的唯一一个，能够在很短时间内大幅提高产量。

增产可能来自少数产油国

尽管沙特的超额减产帮助提高了OPEC减产协议的履约率，但委内瑞拉因经济危机、以及安哥拉因产量自然下降等原因的非自愿性减产，带来的影响更大，而且这种情况在短期内无法逆转。因此，OPEC要同意更大规模增产就需设定新的产量目标。

这样就可以将产量未达规定的产油国的配额重新分配给超出规定的国家，即沙特、科威特和阿联酋。同时还可以提高所有成员国的产量目标，尽管增产部分可能只是来自少数成员国。目前为止，尚无迹象表明伊朗和其它成员国会同意进行这样的重新分配，不过周五OPEC会议之前官员们展开大量谈判，可能会达成进一步的妥协。

如果维持现有协议，而沙特认为有必要提高产量，那么该国仍可能单方面增产，正如其在2011年6月会议无果之后所做的那样。