中油网讯5月29日 因意大利总统马塔雷拉反对提名疑欧派人士出任经济和财政部长,意大利新任总理孔特27日确认放弃组阁。这意味着意大利选举后近3个月的组阁谈判无果而终,再次选举的可能性上升。分析人士认为,意大利组阁艰难的背后,是议会格局的民粹化、政党格局的碎片化,以及带有“疑欧”色彩的新兴政治派别与支持欧盟的传统派之争。
再来一次大选在所难免。新总理Cottarelli可能先组建一个过渡时期政府,但也大概率只能是一个临时政府。新一轮大选之前,其大选体系需要“既换汤又换药”。
意大利组阁“闹剧”不停,再度陷入混乱的政局接下来会如何继续演绎?
科塔莱利临时政府
目前最有可能的是,经济学家出身的新总理科塔莱利(Carlo Cottarelli)尝试先组建一个过渡时期政府。
5月28日(周一),科塔莱利接受了总统马塔雷拉对其担任意大利总理一职的任命,如今,他需要做的就是在正式上任总理岗位、寻求议会批准(可能性很小)之前,迅速选出内阁成员。
时间紧迫到什么程度?他可能只有一天时间选出内阁成员。
彭博社援引意大利官员表示,科塔莱利可能会在29日(周二)递交内阁提名名单,他本人可能会兼任总理和财长职务。
科塔莱利最广为人知的身份是前IMF董事,他向来主张紧缩措施。他周一表示,保持欧元区成员国身份至关重要,他承诺意大利将停留在欧元区,并呼吁与欧盟进行“建设性对话”。
大概率只能是“临时”政府
但这一出路问题在于,意大利主要党派已经表示,不会支持由科塔莱利组建的技术性内阁。
目前意大利议会由此前组阁失败的反建制五星运动党和极右翼联盟所掌控,他们基本上不会给科塔莱利投赞成票。
因此,此轮潜在的“否定投票”之后,临时政府就要先把阻碍大选举行的一些事务处理好,直到大选开启。而大选的日期将由总统、各党派领导人以及议会两院的主席来共同协议决定。
周一科塔莱利表示,若他领导的新政府无法赢得信任投票,选举将在今年8月之后举行;如果新政府在下议院和参议院能赢得投票,选举将在2019年年初进行。
全新的大选体系?
目前来看,造成意大利政治僵局的原因主要在于其现行的大选体系,其中过多的投票权集中在三股政治力量上:极右翼党派、反建制党派和中左党派。
该国参议院发言人Maria Elisabetta Alberti Caselatti曾指出,“如果我们在同样的大选法律体制下再去进行投票,那么未来还会面临和今天一样的问题。”
组阁失败之后,极右翼联盟领导人萨尔维尼(Matteo Salvini)也表示,将与五星运动党领导人路易吉·迪·迈耶(Luigi Di Maio)一起坐下来商讨建立一个新的大选体系。
政治僵局仍未结束
僵持了两个多月,眼看着意大利联合政府的“坑”一个个被填上,结果最后关头上演了翻脸分裂的戏码。
从3月4日意大利大选出现“悬浮会议”,到五星运动党与极右翼联盟组阁协议达成,再到上周双方协商一致决定了财长和总理候选人,整个过程已经耗时两个多月。
5月27日晚间,意大利新任总理孔特(Giuseppe Conte)与总统马塔雷拉(Sergio Mattarella)会面并提交拟定的内阁成员名单时,马塔雷拉否决了由意大利联盟党和五星运动力推的持疑欧立场的经济学家萨沃纳(Paolo Savona)出任财政部长。
马塔雷拉在电视讲话中表示,他不会支持一个有可能把意大利带出欧元区的人出任财政部长,意大利政局的不确定性已使近期金融市场震荡,这推高了意大利的借贷成本。
随后,孔特向总统马塔雷拉提出放弃出任总理,意大利组阁希望再度破灭。意大利北方联盟党领袖威胁要重新举行大选,而五星运动党领袖则称要寻求弹劾总统。
意大利金融市场“惨不忍睹”
政局动荡下,金融市场的反映最为诚实。
周一,意大利FTSE MIB指数收跌逾2%并触及两个月新低,连跌四个交易日创3月5日以来收盘新低,较5月7日回落逾10.6%。银行股指数收跌4.09%,连跌四天创2017年4月20日以来收盘新低,5月15日以来累跌逾18.7%。
意大利2年期国债收益率创下2014年5月以来最高水平;10年期国债收益率也攀升到2.70%上方,为2015年6月以来首次。5月3日以来,10年期意债收益率已涨94.5个基点。
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