美国政府停摆之后 下周市场几家欢喜几家愁？

中油财经网1月21日讯 本周末，美国政府终于还是没能躲过这一“劫”，事不过三成功应验在美国政府身上，去年美国政府就有两次面临停摆的经历，不过都侥幸得以生存，而这第三次，终于还是没能幸免。而作为2018年对于美国的首个重要事件，给整个市场带来的影响可能会超乎想象。

周六上午，美国参议院就临时支出法案进行投票，但未能达到60票的通过要求，特朗普政府将在不到两个小时后面临“关门危机”。

此次民主党参议员们表现出“惊人的团结”。民主党人要求把政府持续运转和保护一些非法移民免遭驱逐结合起来，而共和党希望将这个问题与资金和预算谈判分开。

在参议院投票前，特朗普曾和参议院少数党领袖舒曼进行过90分钟的谈话，会谈后，双方均表示有所成果，但并未达成一致。

专家分析称，即便在周五晚间参议院通过了维持政府运转的法案，这一法案也必须得到白宫的签署——这同样会耗费时间。由此，即便是最乐观的情况，美国政府短暂“关门”或将难以避免。

参议院预计将继续在周六进行谈判，为让政府在下周一工作日来临前重开而寻求解决办法。周四凌晨，美国众议院众议院以230对197票通过临时支出法案，如果参议院也通过，则可以将美国政府关门推迟到2月中旬。

那么下周市场会发生哪些事情?

第一、企业可能无法获得税改的细节信息

纳税季即将到来，但美国国税局多数(此前数据显示是87%)的工作人员都会停工，电话咨询热线也会关闭。因此企业如果想要了解三十年来最大的一次税收调整的细节信息，这几天他们怕是得不到回应。同样地，由于房贷需要合适买家的税收信息，有意购房者也会受到影响。

第二、白宫工作人员减半

特朗普政府提到，白宫的1715名工作人员中，将有超过1000名停工。但下周特朗普动身前往达沃斯论坛的工作人员，依然履职。

社会保障福利的领取也不会受到影响。即使国会不通过支出法案，这项强制性的支出也不会受到影响。基本的政府工作，如护照申请也将继续，但有可能需要的时间比普通情况下更长。

第三、军队

虽然特朗普在此前发推警示，政府停摆后“最大的输家”会是军队，因军队有可能会无法收到薪资。

军方预算也是共和党人持续强调的临时支出法案重要性之一。所幸，军队在每个月的1号和15号下发工资，停摆后还有一定的喘息空间。

美国国防部也提到，政府停摆不会影响美军在中东地区针对武装分子的预算。130万现役军人依旧坚守岗位，但不必要的文员或将停工。美国国防部部长还提到，如果停摆时间较长，可能会影响到船只维护和飞机的运作。

第四、司法

司法部方面，不可或缺的文员较多，11.5万人中约有9.5万人都将继续工作。法院行政办公室则称，包括最高法院在内的联邦法院能在没有预算的状况下，维系三周时间。立法委员会的状况因地区而异。在过往的停摆经验里，国会立法委员不需要帮助制定法律，投票或是相护沟通。

第五、公园

国家公园依旧开放，政府会派遣保安人员值守保障安全。公园不仅是休闲娱乐场所，还是必要的避难、公共服务区域。美国国家公园保护协会的数据显示，在2013年的政府停摆期间时，国家公园每天约损失75万人次的访问量。

而在金融市场方面，美国政府停摆最直接影响的是美元，美元有很大概率会在下周直接出现开盘跳水的行情，而如果美元出现跳水，那么对于黄金原油等以美元计价的资产则是巨大的利好，油市以及黄金市场有望在下周开盘迎来一波上涨行情，不过根据以前政府停摆后产生的影响时间来看，恐怕也不会持续很久。

另外受影响的还有美股

根据LPL Financial公布的数据，在联邦政府停摆期间每美国股市仅表现出较为温和的疲软现象，在上一次联邦政府停摆期间，标普500指数平均跌幅只有0.6%。自1976年联邦政府停摆以来，在一共18次停摆期内，标普500指数走势积极的情况占到了将近一半。

富国银行投资研究院投资战略分析师柯拉吉-侯克在接受记者采访时表示：“在政府停摆事件中势必会产生一定的不稳定因素，但从历史过往来看其鲜有产生持续性影响的情况发生。”

在政府停摆事件到来之前，美国股市几乎没有表现出任何的担忧情绪。上周五当天，受经济数据好转、企业盈利增长以及减税法案等利好因素的影响，道琼斯工业平均指数、标普500指数、纳斯达克综合指数均处于历史最佳最佳水平。

按照目前美国股市的表现，即使出现0.6%的跌幅也不会出现灾难性的结果。不过鉴于现任美国政府的特殊环境以及当今的美国投资环境，美国股市的脆弱程度相比过去要更高一些。

这一次联邦政府停摆危机爆发的时间点不同寻常，美国股市的波动性已经接近历史上的最低值，标普指数距离上一次跌幅达到5%的时间也过去许久，事实上出现5%的跌幅在历史上是非常正常的现象。

上述情况反映出投资者对于股市拥有足够能力在遭遇政府停摆危机时仍然能够“昂首前行”抱有信心。然而要知道乐观和自大之间只有一线之隔，当股市价值出现缩水之时，市场乐观情绪却出现七年以来的最大值，这一点也引发了业内人士的关注。

眼下共和党人控制者白宫和参众两院，而上一次美国在一党控制白宫和参众两院期间出现政府停摆还是在民主党人吉米-卡特当政期间，当时美国政府一共出现过五次停摆，对于股市的冲击要严重得多。

上述五次停摆有三次发生在1977年，另外两次分别发生在1978年和1979年。其中有四次美国股市都由此出现颓势，比如在1979年内联邦政府停摆11天之内，美股跌幅达到4.4%。

政府停摆危机将对股市产生什么样的持续性影响尚不明确，但最近的例证证明股市将呈现积极的表现。在过去三次政府停摆期间，标普500指数均出现涨幅。LPL Financial高级市场策略师瑞安-迪垂克在接受记者采访时指出，股市的表现摆出一副“政府内部的口水战与我无关”的态度。

值得一提的是，瑞安-迪垂克的上述言论出自2017年5月，当时美国民主共和两党国会议员已经就政府短期支出方案达成协议。

在最近一次发生的美国政府停摆事件(2013年奥巴马政府因医改法案拨款之争引发政府停摆16天)中，标普500指数涨幅达到3.1%，根据LPL Financial的数据记录这是美国政府自发生停摆事件以来标普500指数的最佳表现。