中油财经网1月18日讯 去年特朗普上台之后,美国多久美国就遭遇到停摆危机,当时特朗普急中生智将建墙预算先拿来补缺政府的缺口,这才让美国政府能够得以续命,而到了去年9月份,被延期的停摆危机到来,而那一次特朗普表示哪怕政府停摆,也要建墙,虽说特朗普的言论让美国民众十分失望,不过在刚过去飓风灾害的帮助下,最终美国政府还是侥幸逃过停摆危机。而本周五,美国政府停摆危机三度归来,这一次是否还能过安然无恙呢?
由于在去年年底签署的短期融资法案将在本周五(1月19日)到期,如果届时美国国会不能达成预算协议,情况将会比较糟糕。不过,太平洋投资管理公司(Pimco)认为,美国政府也许可以避免关门。
目前美国国会两党一致同意提高预算上限,但在哪些领域提高开支存在诸多分歧,且这些分歧依然没有弥合的迹象。不过,美国财长努钦也认为不会出现政府关门的情况。
据《华尔街日报》周一援引多名美国国会助理称,在美国政府周末停摆风险迫在眉睫之际,总统特朗普(Donald Trump)上周在移民问题上发表的激烈言论让议员们难以就移民和政府支出问题达成一致。这些助理表示,预计议员们将拿出一项短期支出协议以维持未来几周的政府运作,但他们同时坦言,即便是这样的协议也绝非板上钉钉。
数位议员周二表示,众议院共和党领导人正在了解普通共和党议员对临时支出议案的支持情况。该议案将保障政府正常运转所需资金支持,并为一项儿童健康保险计划提供资金。
这表明,众议院议长瑞安(Paul Ryan)及其团队试图在无需依靠民主党支持的情况下,使临时支出议案获得通过,这项议案将维持政府2月16日之前的运转。
一些共和党众议员周二晚间对议案过关前景表达了谨慎乐观的看法。“我认为这项议案将得到许多共和党人和部分民主党人的支持。”肯塔基州众议员Hal Rogers表示,“国会开会期间总有攻克不完的难关,但我不那么担心。”
太平洋投资管理公司(Pimco)公共政策主管Libby Cantrill在报告中表示,预期中的交易将包括增加国防和其他非权益性项目开支,使美国经济增长率提高大约0.2个百分点。
她写道,“虽然政府关闭的风险可以说是近年来最高的,但我们预计政治权宜之计会占据上风。我们还认为两党都希望解决可能到3月份就需要提高的债务上限。”
Cantrill指出,美国2017年末通过了减税立法,如今的关键问题在于是否有动力颁布更多法案。
她称,“银行业去监管法案可能在参议院取得进展,另外还有一项改革外商对美投资审查程序的措施。但是不要指望在基础设施方面取得太大进展,而这是特朗普在竞选中的一个重要主题--”我们预计2018年不会有重大进展。
目前共和党在参议院占据51席,民主党为49席,这意味着共和党需要至少九张民主党赞成票,才能通过临时支出议案。共和党正寄希望于一些民主党人的支持。
首先从最基本的来看,美国政府停摆表明美国政府无法再给工作人员发放薪水,那么政府工作也就会立即停止,无论是日常的数据,还是相关的报告,都会停止公布。对于一些机构来预测未来市场走向造成了巨大的麻烦。早在2013年,美国政府关门带来的负面影响大部分都在实际关门之前就形成了。利率恢复慢于汇率。
在关门前的三周里,美元下跌了3%。在关门三天后,总下跌达到3.5%。在接下来的一个月里,美元恢复了一半的损失。5年期美国国债收益率共损失了57个基点(从1.84%跌至1.27%),而在接下来的一个月仅涨回了15个基点。
如果看起来要关门无疑了,白宫预算办公室与联邦机构将确定哪些职能部门和员工是“必不可少的”,哪些是“并非必不可少的”。白宫无论从何种范围来界定都是“并非必不可少的”。
专门机构和公共事业机构被认为是不必需的。联邦政府工作人员将被迫无薪休假。联邦政府雇佣了超过400万人,所以这会影响成千上万个工作岗位。金融混乱是一个问题。
“应急人员”将继续受雇,包括现役军人、联邦执法人员、在联邦医院工作的医生和护士,以及空中交通管制员。至于国防部,将有至少一半的文职人员、美国国民警卫队全日制、双重身份的军事人员以及传统的卫兵将无薪休假。国会议员将继续带薪,因为他们的工资不能更改,除非直接通过法律。
因此如果美国政府真的停摆,受影响最大的应该是美元,尤其是当前美元已经在持续下跌之中,昨日美指更是在90一线死里逃生,如果本周美国政府停摆,恐怕美指会跌破90一线,而90一破,即将面临的,恐怕是更深的下跌空间。
而对于原油方面,美元疲软自然能够给原油提供一定的支撑,但同时政府的停摆也会间接影响到美国的原油行业,对原油形成利空,或许会导致国际油价阶段性下跌的态势。总而言之,是福不是祸是祸躲不过,美国在特朗普手上已经躲过两次停摆危机,这一次也许也能轻松躲过。
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