2017全国两会召开时间、热点前瞻及日程安排

2017全国两会下周五(3月3日)在北京召开，两会给资本市场带来主题投资的窗口，专家戏称两会政策风吹哪，投资热就飘哪。下面中油财经网整理了关于2017两会最值得关注点。

2017全国两会召开时间

2017年全国两会，即中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第五次会议和中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第五次会议，分别于2017年3月5日和3月3日在北京开幕。

2017全国两会是什么?

两会是对自1959年以来历年召开的中华人民共和国全国人民代表大会和中国人民政治协商会议的统称。由于两场会议会期基本重合，而且对于国家运作的重要程度都非常的高，故简称做“两会”。

从省级地方到中央，各地的政协及人大的全体会议的会期全部基本重合，所以两会的名称可以同时适用于全国及各省(市、自治区)。两会每5年称为一届，每年会议称X届X次会议。

根据中国宪法规定：“两会”召开的意义在于将“两会”代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理，传达给党中央。“两会”代表是代表着广大选民的一种利益的，代表着选民在召开两会期间，向政府有关部门提出选民们自己的意见和要求。地方每年召开的人大和政协也称为两会，通常召开的时间比全国“两会”时间要早。

2017全国两会热点前瞻

一带一路

关于一带一路的投资机会，安信证券认为，应把握两个产业链，三个区域。一个产业是一带一路基建链，最主要的是海外工程、建材、机械设备、交运，另一个产业是优势产能输出链，比如高铁、通信设备、电力设备等;三个区域，分别是新疆、厦门、西安。

农业供给侧改革

从2017年1月至今召开的地方两会来看，全国有29个省市的政府工作报告提及农业供给侧改革，主要包括去库存，尤其是玉米去库存，增加农民收入，土地“三权分置”改革等方面。海通证券认为，未来农业供给侧改革有望持续推进并发酵，相关受益个股如登海种业、中粮生化。

除了关注类似工业供给侧带来的涨价逻辑的玉米产业链、饲料产业链外，安信证券认为还应该看好的是土地流转，这是农业供给侧改革的重要组成部分。

国企混改

安信证券认为，混改在经过了2016年12月到2017年1月初的一轮行情后，目前处于一个修整期，但随着两会的召开必将再度聚焦市场关注，混改目前的投资思路主要还是从七大重点领域入手，电信领域的中国联通集团和中国电信集团，军工领域的中国船舶工业集团和兵器工业集团，铁路领域的铁总下的货运相关公司，石油、天然气领域的地方型石化公司，民航领域的东航集团，电力领域的南方电网。

财税体制改革

近两年来，在财税体制改革方面取得积极进展的是“营改增”，海通证券展望2017年财税改革有望在个税、环保税、资管产品增值税、五险一金方面展开。

医药卫生体制改革

2017年1月9日国务院印发《“十三五”深化医药卫生体制改革规划的通知》，明确十三五期间要在分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管等五项制度改革上取得新突破。20个省市的政府工作报告中也多处提到分级诊疗、药品采购“两票制”、现代医院管理制度等，海通证券认为医改有望在2017全面开花。

自贸区

安信证券认为，自贸区的发展建设是我国对外开放的一个关键性战略，自从2013年上海自贸区挂牌成立后一直是我国加深对周边国家开放合作的重要着力点。在今年已召开的地方两会中有21个省份对于自贸区做了重点讨论，这个数量显著多于2016 年的7个，也说明今年自贸区会得到更多区域的推进。

PPP

关于政府和社会资本合作(PPP)主题的投资思路，时点上安信证券建议把握三个窗口期：1、两会召开前夕，PPP立法有望取得最新进展;2、财报季，上市公司释放业绩，PPP项目库季报公布;3、资产荒波澜再起，债券利率出现一波明显下行，资产荒关注度升温。

2017全国两会小知识

为什么两会都在三月开?

由于人民代表大会要审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告，3月的时间刚好足够处理相关事宜;并且农历春节一般会在一月到二月举行，所以选在3月可以避免与春节相重叠。

政协为什么比人大提前两天?

人大在做决策前，要把决策先提交给人民及各界代表，在政协里面进行协商、讨论、审议，政治协商纳入决策层面中，决策前要进行充分的协商，所以政协会议在人大会议之前开。

议案和提案之间的区别是?

议案是人大的专用词，在投票通过之后才会有法律的约束力;提案是由政协委员向人大或政府提出的，其针对的是大政方针、社会生活等重大问题，主要体现的是政协的参政。

议案是怎样提出的?

议案是由多个代表联合提出的。全国人大一个代表团或30名以上的代表可以提出议案。之所以如此规定，是因为有的代表团不到30个人，比如宁夏代表团。

附：2017全国两会日程安排

3月3日(星期五)

下午3时政协十二届五次会议开幕会

1.审议通过政协第十二届全国委员会第五次会议议程

2.听取政协主席关于政协全国委员会常务委员会工作的报告

3.听取政协副主席关于政协全国委员会常务委员会关于政协十二届四次会议以来提案工作情况的报告

3月4日(星期六)

上午9时小组会议(审议常委会工作报告和提案工作情况报告)

下午3时小组会议(审议常委会工作报告和提案工作情况报告)

3月5日(星期天)

上午9时列席十二届全国人大五次会议开幕会

听取国务院总理李克强关于政府工作的报告

下午3时小组会议(讨论政府工作报告)

3月6日(星期一)

上午9时小组会议(讨论政府工作报告)

下午3时小组会议(讨论政府工作报告)

3月7日(星期二)

上午9时小组会议(讨论“十三五”规划纲要草案)

下午3时小组会议(讨论“十三五”规划纲要草案)

3月8日(星期三)

上午9时界别联组会议(有二个以上小组的界别安排联组形式，联系本界别实际讨论政府工作报告、“十三五”规划纲要草案)

下午委员休息

3月9日(星期四)

上午9时小组会议(讨论计划报告和预算报告)

下午3时小组会议(讨论计划报告和预算报告)

3月10日(星期五)

上午9时小组会议

下午3时政协十二届五次会议第二次全体会议

大会发言

3月11日(星期六)

上午9时政协十二届五次会议第三次全体会议

大会发言

下午3时小组会议(围绕本小组关注的热点问题建言献策)

3月12日(星期七)

上午9时小组会议(结合常委会工作报告讨论政协工作，讨论政协全国委员会2017年协商计划)

下午3时政协十二届五次会议第四次全体会议

大会发言

3月13日(星期一)

上午9时列席十二届全国人大五次会议第三次全体会议

1.听取最高人民法院院长关于最高人民法院工作的报告

2.听取最高人民检察院检察长关于最高人民检察院工作的报告

下午3时小组会议(审议各项决议草案，讨论“两高”工作报告)

4时30分主席会议

1.听取分组会议情况的综合汇报

2.审议提交政协第十二届全国委员会常务委员会第十五次会议审议的有关文件

3月14日(星期二)

上午委员机动

9时政协第十二届全国委员会常务委员会第十五次会议

1.通过政协第十二届全国委员会第四次会议关于常务委员会工作报告的决议(草案)

2.审议通过政协第十二届全国委员会提案委员会关于政协十二届四次会议提案审查情况的报告(草案)

3.通过政协第十二届全国委员会第四次会议政治决议(草案)

下午3时政协十二届五次会议闭幕会

1.通过政协第十二届全国委员会第五次会议关于常务委员会工作报告的决议

2.通过政协第十二届全国委员会提案委员会关于政协十二届五次会议提案审查情况的报告

3.通过政协第十二届全国委员会第五次会议政治决议

3月14日--3月15日上午，表决审议结果。

3月5日--3月15日上午结束，历时10天半。