日本政策风向大变 “特朗普政治学”大败“安倍经济学”

日本首相安倍晋三将于12月26到27日造访美国夏威夷，与美国总统奥巴马一起访问珍珠港，悼念战殁者。这是几十年来现任日本首相首次访问珍珠港，这也预示着，对日本政府来说明年将是外交和安全事务充满挑战的一年，也使其国内经济改革的重要性居末。

随着2017年的到来，特朗普意外获得美国大选胜利使安倍面临的国际局势充满着不确定。特朗普曾质疑二战以来定义了亚洲格局的，美日之间的安保关系框架。这对日本来说意味着风险，依靠美国的军事力量，日本可以对朝鲜的核计划造成威慑，以及应对和周边多个邻国之间的领土争端。

地缘政治方面的因素是安倍经济学被推迟的另一个原因。甚至在安倍支持率升高，国内经济恢复的情况下。历史表明安倍很少会冒着政治风险去进行痛苦的经济改革，很有可能在明年，日本的经济改革只是对现状的修修补补，很难出现大的变动。

位于华盛顿的特尼欧情报顾问公司(Teneo Intelligence)副总裁、日本专家哈里斯(Tobias Harris)表示：“至少在2017年上半年，日本外交政策将会成为主角，最重要的议题将会是确定美日之间的关系。”

上周，安倍发表了一次时长为55分钟的年度讲话——这类讲话在往年，他都会概述经济方面的规划——其中超过30分钟他都在阐述他与俄罗斯总统普京之间的会晤。在这次讲话中，安倍很少提及经济。

国际关系趋紧

和世界各国的领导人一样，安倍正在观望特朗普在推特上对其外交政策进行预演。

在今年11月，经过与特朗普进行了时长为90分钟的会晤之后，安倍称特朗普为“我们可以信任的领导人”。但是，在特朗普表示日本有可能不得不自己发展核武器之后，日本就需要进一步清晰的信息了。

甚至还未上任，特朗普就打乱了安倍的计划。特朗普承诺，将会撤出跨太平洋伙伴关系协议(TPP)，安倍在国内因TPP得到民众的支持。安倍所在党自民党在日本议会推动了TPP立法。

在上个月，日本参议院全体会议开始对TPP批准案及相关法案进行审议，这些法案预计将在本届日本国会上获得通过。安倍强调称，“将敦促美国及其他签署国尽快完成国内手续。”他考虑在17日与尚未上任的特朗普举行首次会面，意在强调TPP的“必要性”。

瑞信首席经济学家Hiromichi Shirakawa称： “日本和美国之间的贸易关系将会变得更加糟糕。”他表示，日美之间的贸易关系，将取决于安倍是否会跟随新一届美国政府对待俄罗斯及中国的外交态度。

国内情况稳定

面对今年全球范围内民粹主义的崛起，日本的政策制定者也很谨慎。日本内阁审议官谷口智彦(Tomohiko Taniguchi)表示，2017年，安倍在国内的主要目标将会是维持稳定局面。

谷口智彦在谈到中国经济减速和欧洲政治格局变化的时候称，“日本正进入国际关系的混乱水域。”

据谷口智彦表示，在明年一月开始的会议中，日本国会将有可能通过一项面向长期工和临时工的，同工同酬的法案。但是被经济学家和商业界推崇的关键性改革——使劳动力市场更自由，似乎仍然是个遥远的目标。

他表示，“日本雇佣和解雇文化将无法适应未来几年。”

前贸易部官员、明治全球事务研究所访问学者Jun Okumura认为安倍经济学在明年不会出现多大的变动。

Okumura说：“日本目前处境舒适，正处于战后的兴旺晚期，安倍没有国内改革的迫切性。”

日本央行今天早上(12月26日7点50分)公布了11月纪要：大多数委员认为，通胀率或难达2%目标，日本经济风险偏向下行;

一名委员认为，如果负面冲击持续，改变前瞻性指引是合理的;一位委员认为，应该维持负利率以应对负面冲击，日本央行未来应该降低国债购买的重要性，但还有委员认为，取消每年80亿日元的国债购买会向市场释放错误信号;取消日债购买量将会是一个错误的信号。

日本央行公布纪要后，美元兑日元变动不大。北京时间12月26日10:30，美元兑日元报117.31。