当地时间19日晚,德国首都柏林的空气中突然多了几丝血腥味。一名疑似恐怖分子驾驶卡车冲入柏林圣诞夜市的人群中,造成至少12人死亡,在此事件发生后,德国总理默克尔现在面临掌权十一年以来的最大挑战。
德国总理信任危机
这次恐怖袭击使默克尔及她所在的德国基督教民主联盟(基民盟 CDU)的支持率收到重创。
德国图片报评论员 Nikolaus Blome分析认为,默克尔接下来必须遏制恐怖主义。
她肯定不是唯一应该对此负有责任的人。但目前,德国人都将自己的愤怒、恐惧的根源指向了她个人。所以这将成为她最艰难的考验,前途未卜。
马德里智库Real Instituto Elcano的分析师Ulrich Speck则表示,默克尔只是在一个日益不可预测的世界中处理新情况。默克尔本有能力在德国继续她的移民政策。但周一袭击事件使批评排山倒海,并使她当前处境如履薄冰。
根据 Infratest 几周前的调查结果,默克尔的支持率为57%。虽然这比她其他欧洲国家的同行比要相对高些,但却比欧洲移民危机爆发前的75%大幅下降了。
12月22日德国民众聚集在柏林总理府外抗议。标语中,“保护边界” 和“默克尔手上沾满鲜血” 赫然醒目。
德国安保措施升级
巴伐利亚内政部长Joachim Herrmann表示,由于过去两年移民的涌入,德国恐怖主义袭击的风险变得更高,因为其中许多人都是从叙利亚,伊拉克和阿富汗等战乱国家逃离。
与英国等国家相比,德国公共场所的安全摄像机相对较少,因此追踪犯罪嫌疑人和车辆的任务可能变得困难重重。
德国内阁于周三(12月21日)批准了一项法案,扩大公共和商业领域的视频监控。这是上个月暴力攻击和性侵犯妇女之后拟定的措施,意欲加强国内安全,并最终确认采用了欧洲早已广泛采纳的视频监控系统。
边境政策或将转变
本世纪早期,在德国的恐怖事件往往是独立的,受害者也不多。比起法国的数百人的生命和美国911事件中的三千余人的遇难,可谓是幸运。
德国的幸运不是白得的,为此甚至得罪了不少盟友。德军停留在伊拉克之外。虽进入阿富汗,但选择了战斗不可能发生的地区。在中东,德国空军只侦察不轰炸。德国一直努力不成为报复的目标。
而现在,柏林恐袭使一切都变了。最重要的是,如果犯罪者确实是难民,默克尔对难民的“开门”政策恐将被颠覆。
对于边境政策,除了党内外反对者,基民盟主席Horst Seehofer也要求彻底改革移民和安全政策。早前,基民盟9月份在两个州落败后,默克尔甚至表示说她希望时光倒流,并重新审视那些政策。
“开门”政策:历史的赎罪
去年,默克尔宣布“Wir Schaffen Das”(我们能做到)大开国门,本质上放弃了对德国边境的控制。来自中东和北非的约80万难民得以长驱直入。
然而,德国最终善因未结善果。在英国卫报的Josef Joffe看来,对于默克尔来说,“开门”政策,或许是源于面对德国丑陋过去时,一种矫枉过正的道德姿态,是一种历史赎罪的行为。“不能重蹈覆辙” 的心理,解释了为什么德国无法释怀犹太人当年的悲剧命运,最终选择在去年夏天开放了边界。
执政威胁与日俱增
德国右翼民族主义政党德国另类选择党(AfD)的威胁渐行渐近。
2013年AfD成立时是个反欧盟党派,但在2015年迅速转变为反移民派别。
他们在近期的州选举中得到了默克尔的基民盟内部中右翼势力的支持,部分原因正被其反建制和反移民倾向所吸引。目前在德国16个州中,AfD在10个州议会都拥有席位。
政治智库Open Europe柏林办公室主席Michael Wohlgemuth表示,本次卡车恐袭将会严重影响德国明年大选。
许多人会将默克尔的难民政策与恐怖主义的威胁联系起来,但由于联邦议会中的所有政党都支持她的政策,只有一个政党从周一的袭击事件中获利:AfD。人们可能寄希望于他们会做得更好。
一名在华盛顿的当代德国研究院德国专家Jackson Janes 预测,明年默克尔将面临真正艰难的一年。欧洲及其他国外地区的不确定性,将会间接影响德国,使其政局更为纷扰。这可能意味着,德国会有更多的党派有机会突破5%的门槛进入议会,使默克尔及其政党的阻力增加。
另一个可能的威胁是俄罗斯或干预德国选举,正如该国情报局局长Bruno Kahl向德国媒体SüddeutscheZeitung指出,网络攻击的目的正是为了煽动政治不确定性。攻击对公共舆论和民主施加了一种压力,这是不能接受的。
默克尔对于这场攻击毫不示弱,她表示,这种网络攻击或混合攻击,将是日常生活的一部分。既然已经存在了,那就要面对问题,学会怎么处理。
全球民粹主义化进程或加快
随着右翼民粹主义在欧洲的崛起,默克尔已经成为右翼眼中反对自由民主的堡垒。如果她退败,再加上若法国选举产生民粹主义总统,将对已经脆弱不堪的欧盟造成致命伤。
默克尔的传记作家Jacqueline Boysen认为,未来全球政治不确定大幅提升的话,可能比恐怖主义更令人担忧。
对此消息,法国极右翼政党国民阵线领导人勒庞( Marine Le Pen)在Twitter上对德国总理默克尔的移民政策表示愤怒。Le Pen就卡车恐袭发表了声明称,
在我们的政府关闭国境线,停止收容数千名非法移民之前,还有多少人会死在伊斯兰极端分子手中?我呼吁立即关闭边境,并立即停止移民进入。
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