【中油说股】央企混改再下一城 中石油拉开2017年混改序幕

国资委确定的10家混改试点企业名单进一步明确，央企混改不仅成为短期市场关注的焦点，更有望成为2017年市场重要的投资主题。

央企混改再下一城

据消息，12月20日，中石油召开全面深化改革领导小组第十五次会议，审议并原则通过《集团公司市场化改革指导意见》、《集团公司混合所有制改革指导意见》。中石油董事长王宜林强调，要通过市场化机制促进集团公司整体协调发展。混合所有制改革要做好分类指导，坚持“突出主业、优化结构、搞活机制、提高效益”原则，实现国有资产保值增值。

2017年，央企混改大戏已开演

据不完全统计，2013年底至今，A股市场共有101家上市公司公布混改方案或已经实施混改，其中央企占比高达31%。此前，发改委也已明确东航集团、联通集团、南方电网、哈电集团、中国核建、中国船舶等中央企业列入第一批混改试点。由此可见，2017年混改大戏的锣鼓已经打响。

实行混改的主要形式包括：推动集团公司整体上市，支持具备条件的上市企业引入合格战略投资者、研究提出公有制经济之间股权多元化改革方案、开展混合所有制企业实行企业员工持股试点。行业层面，食品饮料、建筑装饰、基础化工、商贸零售、传媒互联网等充分竞争行业实施混改的上市公司数较多。

中石油拉开2017年混改大幕

中石油是本轮混改以来第一个混改方案成形的央企。中石油成为第一个，不是一蹴而成。十八届三中全会后，中石油就积极主动推进混合所有制改革，先后推出了多项混改项目。 2014年5月，中石油计划将旗下的东部管道公司100%股权转让，引入社会资本。而后经由两家权威机构的评估，出售资产的规模接近千亿元。但之后项目搁浅，至今无进展。

2014年11月，中石油拟将吉林油田、辽河油田两家局级单位油田作为试点，各拿出35%的股份引入民营资本。后来，该混改项目也了无音信。

中石油混改道路远不止于此。此前针对油气改革，有业内人士称，让运输天然气的管网独立出来，是改革最重要的步骤之一。但由于天然气运输严重依赖管道，因此管网的定价会对上游和下游的价格同时造成影响。为此，业界曾希望我国现有石油国企能主动将管网资产拆分出来，合并重组成国家油气管网公司。但中石油、中石化方面纷纷公开表示反对。

中石油守得云开见月明，但仍存难题

尽管通过了混改方案，使中石油跻身混改的行列，但中石油未来的混改道路依然漫长。林伯强表示，在通过混改方案之前，中石油就经历了一段酝酿期，也做了大量努力，取得了一定成效，但混改时间相对来说有些漫长，而通过混改方案后还有比较多的问题等待中石油去解决，因此距离中石油混改方案的落地还需要更长的时间。

自中石油发布确认加入混改行列后，中石油股价实现2连阳，股价更创下近11月来新高，报8.16，较上个交易日上涨2.9%，股价最高触及8.28元。