4万亿“养老金入市”年内启动 投资风险怎样把控?

刚刚卸财政局局长位置的楼继伟就出任全国社保基金理事会理事长，不少业内人士对此评价说，由深谙市场之道的楼继伟接任理事长，吻合养老金市场化运营的大趋势。

按照既定安排，近4万亿“养老金入市”，将于年底启动。眼下距离年底只剩1个多月。可见，如何保证“养命钱”安全?这将是楼继伟履新全国社保基金理事会理事长的重要任务。

重要任务：近4万亿养老金入市

此前，为保障养老保险基金安全，养老金投资只限于存银行和买国债，收益率有限。

《中国社会保险发展年度报告2015》数据显示，从2013年至2015年，中国企业养老保险基金收益率分别为2.4%、2.9%、3.1%，远低于市场平均水平。因此，近来年，养老金投资保值的呼声越来越高，国家也作出了养老金入市的安排，并先后制定《全国社会保障基金条例》、《基本养老保险基金投资管理办法》等规章。

去年8月，在国新办吹风会上，官方首次对外明确，全国社保基金理事会为养老金入市的委托机构。

自从官方有了养老金入市这一动议以来，一直有人担心，巨额养老金入市，怎样保障资金安全?一旦出现亏损怎么办?

为此，《基本养老保险基金投资管理办法》等规章，设置了多道“防火墙”，严格限定投资领域，权益类资产比重不超过30%等。

此番由楼继伟接替已69岁的谢旭人，出任全国社保基金理事会理事长，不少业内人士对此评价说，由深谙市场之道的楼继伟接任理事长，吻合养老金市场化运营的大趋势。

不过，养老金投资运营是涉及数亿参保人员未来生计的大事，只要市场化运营，就势必面临一些风险。而且，养老金入市的目标不仅是保值，更要增值。怎样既保证“养命钱”安全，又能升值?这对深谙市场之道的楼继伟来说，也是一个重要考验。

养老金对于A股有何意义?

老金对于A股市场最大的意义并不在于带来了多少增量资金，或者买了多少股票。

其意义在于：一方面向投资者表明当前A股市场仍然具有投资价值，提振投资者信心。另一方面，养老金的性质和投资风格决定了它是一支长期资金力量，在A股这个高度散户化的市场，养老金的逐渐注入将有利于其逐渐成为市场的稳定力量，并且逐渐引导市场向价值投资、长期投资的风格转变，抑制市场的炒作投机风气，促进市场的长期健康发展。

投资风险怎样把控?

那么，楼继伟接任全国社会保障基金理事长，第一件大事就是养老金上市。看来养老金上市是迫在眉睫，那么对于养老金上市后的投资风险如何把控?

《基本养老保险基金投资管理办法》规定受托机构按照养老基金净收益的1%提取风险准备金，余额达到养老基金资产净值5%时可不再提取。投资机构也需要按管理费的20%建立风险准备金，专项用于弥补养老金投资发生的亏损。专项兜底资金应交由第三方管理等规定，也将形成较强约束力，避免风险扩散。

管理部门对社保基金的投资范围有明确限制，风险是有严格防范，投资出现亏损的可能性不会很大。如果真的发现有机构投资收益做得不好，就可能会把基金直接收回。