深度解读：菲律宾为何突然选择“亲中疏美”

菲律宾总统从今开始为期四天来华访问。菲律宾总统又是临时升级为国家访问，多次表态只有中国才能帮菲律宾。如此密集的亲华行为背后有什么政治含义?下面中油财经网小编为您解读菲律宾这位直肠子总统。

杜特尔特密集地对华“示好”目的何在?

阿基诺三世期间，中菲之间的政治互信遭受严重破坏。双方部级以上官员的交流基本停滞，双边贸易也都受到了影响。杜特尔特上台，首先要释放善意，建立互信。他取消和美国在南海的联合军演，应该说是回应了中方的关切，这善意的表现。

菲律宾总统杜特尔特最近连续发出同美国拉开距离的发言另外，杜特尔特希望推行独立外交政策，不再向美国一边倒。他想要在大国之间寻求平衡，走更加独立、更符合自身国家利益的道路。菲律宾希望发展和中俄的关系，不仅是经济上，还有在国防上。

国防工业上，菲律宾目前进口的是美国武器，但美国只卖给他二手的，甚至三手的。而俄罗斯已经初步同意转让军事技术，开设军事工厂，在这一点上美国暂时给不了。

在经济上，菲律宾的基础设施，比如公路、铁路、港口、机场等等，都纳入了施政计划。修建需要庞大的资金和技术，这些方面中国可以和菲律宾来开展更多务实合作。从这个角度说，菲律宾推行独立外交政策，是服务于自己的内政目标。

菲律宾总统杜特尔特来访中菲将谈及哪些话题?

杜特尔特这次来，有关南海原则性的问题有可能会涉及，但是更多是谈务实合作。

有几个重要的民生话题，菲律宾已经抛出来了。

中国海警驱逐黄岩岛菲律宾船只一个是菲佣在中国的务工问题。

根据菲律宾统计，在中国非法务工的菲佣大概有20万人。这些人，很多是跨国公司CEO雇佣的家政人员。目前，他们是以技术人员或者其他身份来中国工作的，与实际身份不相符。菲律宾希望能让这些人的身份合法化。

第二个是菲律宾渔民在黄岩岛的捕鱼权问题。

菲律宾在黄岩岛附近有个4万人居住的小镇。这些人传统上是去黄岩岛捕鱼的，现在中国不让他们去了。菲律宾希望能在这方面展开合作。这是两个非常具体的民生议题。

第三个是基础设施的合作。

刚才我们说到菲律宾在铁路、公路这些方面都非常需要中国去兴建。早在阿基诺三世时代，中菲曾经针对北部铁路达成过相关协议，后来因为腐败丑闻等原因取消了。但北部铁路对菲律宾经济发展有非常积极的作用，未来不排除重启北部铁路。此外，还有一些公路、桥梁也亟待修建。

杜特尔特在基础设施建设上的迟缓，已经在国内受到了批评。前不久，他的好友、前总统拉莫斯前就在《马尼拉公报》上发表评论，认为杜特尔特在百日新政期间，过度地关注反毒问题，让西方聚焦菲律宾人权，却忽略了本国自身的经济展发展，包括减少贫困、建设基础设施等。

随着反毒战争告一段落，未来杜特尔特的执政重点应该会回到经济、交通、基础设施这些方面上，因此这一块将会是这次会谈的重点。

杜特尔特对中美两种截然不同态度

这里有两方面原因：一方面跟杜特尔特本人的经历有关系。他在达沃当政的22年间，美国并不把他放在眼里。有一个美国爆炸嫌疑犯，在美国当局的帮助下逃离了菲律宾，根本不受菲律宾法律的制裁。这让他一个当政的地方官员，自尊受到了严重的伤害。

另外一件事，在菲律宾的大选中，各个候选人都会被召集到美国驻菲律宾大使馆访谈。杜特尔特感觉自己的权威受到了挑战：他是一国的总统候选人，凭什么去你的大使馆呢?他就没去。他也公开说过，我作为一个国家的总统，从来没有受到过美国的尊重。

现在杜特尔特“敌美”的举动，某种程度上是对美国霸权主义的一种反抗，这是一个最直接的原因。

美国不把盟友小国放在眼里，是惯常做法，但只有杜特尔特敢说出其他国家总统不敢说的话。为什么呢?除了他个性直来直去，还因为他没有连任的政治包袱。

杜特尔特在总统府出席政府官员宣誓就职仪式时发表讲话根据菲律宾宪法，杜特尔特的总统只能干一任，6年。他在任上很重要的一件事，是要推动菲律宾宪法的修改，从现在的共和制变成联邦制，使更多的地方得到自治，缩小贫富差距。一旦宪法修正，菲律宾总统的任期可能缩短到4年。

杜特尔特上台后也表明，自己对权力没有任何的欲望，他不会争取连任，而是想真正为菲律宾人民做一点实事。

杜特尔特表面上是一个反美主义者，实际上是一个务实主义者。他作为一名律师出身、在地方执政了几十年的官员，看透了菲律宾社会的本质、也看透了各种政治问题。他知道靠美国的同盟关系，没有给菲律宾带来实质性的提升和改变，反而让菲律宾养成了依赖心理，不能独立发展。

可以说，杜特尔特虽然言语上有一些出格，可他的执政方针是经过深思熟虑的。他对美外交政策的调整，绝不是心血来潮，是基于菲律宾自身国家利益的考虑。

杜特尔特上台靠的不是精英的支持，更多靠的是穷人，是穷人一票一票把他选出来的。所以说，为什么他把对美关系搞得这么僵，支持率依然很高?因为菲律宾人民看好他的务实。

日媒称菲总统表面亲华

在经贸关系上，日菲联系要比中菲更加紧密，这是客观现实。

丰田公司在菲律宾一直设有工厂。即便菲律宾电价在亚洲国家里仅次于日本、劳工成本又很高，日企在那边还是有不少的投资。

另外，日菲的安保合作也很紧密，在南海问题上，日本就向菲律宾提供了巡逻舰艇。和美国相比，日本给菲律宾的是实实在在的利益。由此看来，日本认为自己和菲律宾关系特殊，认为杜特尔特应该先访问日本也符合逻辑。

菲律宾总统杜特尔特虽然时不时发表惊人之语，但是其政治手腕比起前任阿基诺三世要高明太多，现在明显在中美之间两头要价，颇显得游刃有余。但独立外交是杜尔尔特任内非常重要的事，要调整阿基诺三世一边倒的政策，那么中国肯定是他的重要目标，这种重要性强于日本。菲日关系已经存在，再多经营也是锦上添花。中国则不一样，中国对他具有里程碑意义，或者说开拓性意义。

外交政策本就是一件十分复杂的事情，只有永恒的利益没有永恒的朋友，永远是外交政策上首句名言。