近日,奥巴马为让国会早日通过TPP项目不惜一切代价抹黑中国,但TPP项目的命运看起来都风雨飘摇。现在美国正处于大选时期,一些专家预计,只有希拉里当上美国总统TPP才能有一线生机。
特朗普上台或导致贸易战
自由贸易成为此次美国大选的最热议题,颇让人意外。特朗普同美国传统上支持自由贸易的立场彻底决裂。特朗普已明确表态,一旦上台,已存在了22年的“北美自由贸易协定”(NAFTA)将重新谈判、美国要退出世贸组织(WTO)、反对TPP生效以及要向中国和墨西哥产品征收高额关税。
只要特朗普实施上述贸易主张,将立刻招致大规模的贸易报复,各国不会耐心地等待WTO的裁决,反而会对美国企业和产品施以报复性关税,贸易战在所难免。当然,美国国会也无法迅速通过立法对特朗普造成的损失加以弥补,期待美国的立法系统能够干预贸易战的想法更是不切实际。
预计即便是在影响最微弱的中止贸易战情境下,仍将有130万美国人丢掉工作。
希拉里是TPP项目的救命稻草
如果希拉里上台,TPP也许还有一线微弱的生存机会。需要指出的是,TPP可能进一步加重美国的薪资不平等现象,且目前美国政府并没有正式讨论对此的补偿政策。这也是民主党左翼对TPP持反对态度的主要原因之一。
在希拉里担任国务卿期间,曾大力宣扬TPP,并称TPP代表了“黄金标准”。PIIE指出, 目前有一些观察家认为,如果总统奥巴马无法在国会“跛脚鸭”期间设法通过TPP,那么各方寄希望于希拉里在当选后改变立场,重新支持TPP。但即便如此,这也会对美国造成影响:一份报告中的研究指出,TPP每推迟一年批准,美国就将损失770亿~1230亿美元的收入。
不过,希拉里在公开采访中指出,她对于TPP的不满包括在“货币操纵”、“原产地规则”等方面的规则仍不够严厉。一旦当选,希拉里可能寻求更严格的规则制定,从而寻求国会对TPP的支持。不过报告也指出,无法确定未来希拉里是否真的能这样做,毕竟她曾抛出过对TPP的“三个反对”。
TPP失败或使美国失去霸主地位
如果TPP最终国会闯关不成功,后果就不仅仅是失业和经济衰退那么简单了。所有的亚洲国家都在仔细权衡中国和美国在贸易领域的相对力量和影响力。对于美国而言,如果不能通过自己推动这个主要的自由贸易协定,将被视为美国在该地区的利益和力量不断下降的重大表现。
目前,奥巴马在挽救TPP方面的最新动向是在白宫会见了俄亥俄州州长卡西奇,并罕见地邀请后者在白宫参加记者发布会。奥巴马希望此举能促成两党的合作,帮助他在离任白宫前,促使共和党批准TPP,不过目前国会方面没有任何妥协迹象。TPP最后的结果如何可能奥巴马是不能第一时间看到了。
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