本周三,巴西代总统特梅尔在巴西参议院正式就任总统,总统弹劾案正式落幕,罗塞夫将无缘杭州G20峰会。特梅尔上台后,巴西与中国关系会不会发生变化?可能存在的影响又有哪些?
巴西总统罗塞夫被弹劾下台
早前,巴西总统罗塞夫因涉嫌挪用财政资金补赤字及贪腐等指控,被参议院全体会议决定启动弹劾程序。昨日,由81名议员组成的巴西参议院当天对总统弹劾案进行表决,结果为61票赞成、20票反对,超过所需三分之二以上票数支持,弹劾案获通过。
不过,对剥夺罗塞夫政治权利进行投票结果为42票赞成、36票反对、3票弃权,由于没有达到所需三分之二以上票数支持,罗塞夫的政治权利得以保留。
罗塞夫被弹劾理由是,政府在财政出现入不敷出的情况下,要求国营银行为其代为垫款,这就事实上构成了贷款行为。而法律规定,政府举债必须事先获得国会批准。作为国家元首与政府首脑,罗塞夫本人犯有“渎职罪”。
此间分析人士指出,罗塞夫遭到弹劾的深层次原因是巴西民众对经济连年衰退、生活水平下降、腐败日益严重感到不满。
特梅尔上台对华或会疏远
就职仪式后,特梅尔在内阁会议上表示,在未来2年零4个月的任期中,内阁各部必须“各司其职”,把巴西从政治、经济危机中解救出来,但这是一项艰巨任务,因为目前巴西失业数字“惊人”。他表示,将致力于保持政府与国会之间的“和谐”,保证各项改革措施得以通过。
有许多人关心,特梅尔上任后巴西与中国关系会不会发生改变,不少专家分析,中巴经贸的互补性很强,发展空间依然有待发掘。特梅尔及其后面的政府,都不会忽视发展中巴关系。
不过,特梅尔在短期内或许会采取与中国相对疏离的立场,与欧美等国家发展更紧密关系。在经贸方面,也有可能会检讨劳工党治下中巴某些领域、某些具体项目中存在的问题。
可能影响的方面
其一,是两洋铁路。特梅尔政府将继承劳工党政府的这一重要遗产,继续深入推进两洋铁路建设。但与此同时,新政府将会要求该项目的运行采取更具规范化、更具国际性、更具透明度的方式。尤其在生态环境保护、劳工权益保护、土著权利保障等方面,将采取更加严格的标准。中巴在其他领域的产能合作也将遭遇类似的问题。
其二,是否承认中国的市场经济地位? 欧盟最近拒绝给予中国这个地位。由于该决定受影响的政治性方面远大于技术性,在罗塞夫遭弹劾下台后,特梅尔政府很可能会改变立场,以换取工商业界的支持。中方在这一问题上将面临更多变数,以及更大的难度。
另外,拉美整体的右转目前看来已经是大势所趋,是拉美自身政治发展的力量所推动的。拉美政治的发展有一个“钟摆”的规律。前十几年是往左转,现在是在往右摆了。跟奥巴马访古关系不太大。无论奥巴马访不访古,拉美都要右转。
Copyright © 2003-2024沪ICP备2024045114号-131 网站邮箱:huvva@hotmail.com