发改委： 三大措施加快钢铁行业去产能

本周二，发改委召开新闻记者发布会，讲述宏观经济运行情况并回应热点问题。发改委新闻发言人对于医药改革和钢铁煤炭行业去产能问题给予详细答复。

去产能不理想的原因

发改委关于钢铁煤炭行业去产能的具体情况：到7月底，钢铁去产能年度任务完成了47%，煤炭完成38%，总体进度确实还有待进一步加快。从完成的情况看，各地的进展也不平衡，虽然这项工作是在两会之后在全国范围内推开的，但是从目前完成的任务量看，确实还存在差距。

一是思想认识不够到位。部分地区和企业没有把责任书当作“军令状”来抓，有的地方仍然对钢铁煤炭去产能工作的重要性、紧迫性认识不够。一些钢、煤产业比重大，化解过剩产能任务重的地区，担心去产能会影响经济发展。

二是畏难情绪仍然存在。去产能工作涉及人员安置、资产处置、债权债务、兼并重组、产业转型以及产业布局，具有一定的复杂性，有的地方和企业畏难情绪仍然较重。

三是价格变化带来干扰。最近一段时间，钢铁煤炭价格出现不同程度的回升，影响到了一些企业和地方，对钢铁煤炭去产能的决心。

落实月度报告，加快去产能工作

为此，国家发改委将采取以下措施加快去产能工作进度：

一是督促各地和中央企业切实把确保完成任务的责任落到实处。将责任层层细化分解到具体的企业、项目和责任人，确保每项工作、每个时间节点都有人负责、有人督查。把今年压减数量具体明确到每台设备、每个矿点，确保任务完整闭合。

二是落实月度报告通报制度。对各地去产能工作月报进展情况进行报告通报，鼓励先进、鞭策落后。刚才你提到的会不会定期地把各地完成的情况进行通报，我们从8月份开始将定期进行通报报告。

三是加强实地督促检查，确保任务目标完成。按照国务院领导指示要求，部际联席会议将于近期赴各地开展去产能工作全面督查，加强督促检查问责，确保任务目标完成。

医药改革成效显著

目前各地公立医院医药价格改革进展顺利、运行平稳，成效初步显现。有六个方面的成效：

一是公立医院新兴补偿机制正在形成。大多数公立医院取消了药品加成，公立医院补偿由原来的“服务收费”、“药品加成收入”和“财政补助”三个渠道改为“服务收费”和“财政补助”两个渠道。

二是患者费用负担总体平稳。通过降低药品耗材费用，合理调整医疗服务价格，并纳入医保报销范围，患者个人医药费用支出比例保持基本稳定。

三是调动了医务人员积极性。医疗服务价格调整中注重体现医务人员技术劳动价值，激发了医务人员不断提高医务服务水平。

四是提高了医院服务能力和效率。通过改革不断优化医院医药收入结构，提升了医院软实力。

五是医疗服务比价关系逐步理顺。有升有降地调整医疗服务价格，体现医务人员技术劳动价值的服务项目价格得到提高，以往偏高的检查检验类服务项目有所降低，医疗服务价格内部结构更加合理。

六是药品市场价格总体平稳。药价改革进一步激发了市场活力，促进了药品研发创新和提升质量，同时保障了药品供应，一些常用药和低价药的生产供应逐步恢复，保证了群众用药需求。

下一步，发改委将会同有关部门督促指导地方继续深化公立医院医药价格改革，狠抓政策落地，确保改革取得成效。