截止目前,中国除去黑龙江省已全部公布上半年GDP数据,其中有11个省没有完成全年预期目标。数据公布以后,各地相继召开经济会议并研究下半年经济工作内容。据统计,大多数省份下半年以重大投资项目为主。
各地下半年经济工作重点
截至目前,全国31个省(区、市)中,除黑龙江外,均已公布2016年上半年GDP数据。今年上半年,重庆、西藏等15省份GDP增速超过全年目标,广东、上海、吉林、河南4地的增速与全年目标一致或处于全年目标区间范围内。其余11省份上半年经济增速低于全年预期目标,其中山西、辽宁两地上半年经济表现与全年目标差距较大,GDP实际增速与全年预期值相差超过2个百分点。
数据发布后,各地相继召开经济形势分析会,分析研判上半年经济形势,安排部署下半年经济工作。对于下半年经济工作,各省份都提到了两个重要内容:供给侧改革和扩大有效需求。
在阐述具体措施时,多地将扩大有效投资放在首位,主要举措则是抓重大项目投资。
从地方上半年经济数据中可以看出,多数省份基建投资均保持两位数增速,高于房地产和制造业投资增速。东北及中西部地区基建投资增速普遍快于东部地区,其中,辽宁、黑龙江、甘肃、重庆等地基建投资增速都超过30%。
比如江西提出,力争下半年新开工一批总投资4000亿元以上的重大项目,重点开工建设安九客专、赣深客专、兴泉铁路、皖赣铁路扩能和广吉高速等一批基础设施项目。
千亿PPP项目吸引民间投资
在扩大投资方面,多地都强调要积极扩大民间投资。不少省份已有所动作,比如推出一批PPP示范项目,吸引民间资本参与。
据上证报记者不完全统计,最近一个月,已有贵州、甘肃、安徽、四川、山东、内蒙古等6地推出PPP示范项目,总投资规模超过7500亿元。
其中,贵州、甘肃、安徽、内蒙古等地PPP示范项目投资规模均在1000亿元以上。
特别值得一提的是,为提高社会资本参与PPP项目积极性,多地已经设立PPP引导基金。黑龙江、新疆两地省级引导基金均在千亿规模,山东、福建、浙江等省级基金都在百亿规模。此外,湖南、海南、陕西、甘肃等地也在筹备设立PPP引导基金。
地方推出PPP项目可谓“一举两得”:一方面,中央财政空间有限,而地方政府本身有存在债务去杠杆的需要,因此可以通过PPP引入民间资本来解决部分资金问题;另一方面,对于持续下滑的民间投资而言,只有通过PPP让民间资本参与到之前垄断的行业中,才能重新激发民间投资的热情。
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