下半年将有望开启个税改革 养老、二孩等纳入抵扣范围

个人所得税改革一直是人们关注的焦点。近日，多家权威媒体报道下半年有望加速推进个税改革，工资薪金、劳务报酬等将统一纳入综合范围征税，此外，养老、二孩、房贷利息等家庭负担也有望纳入抵扣。专家预计下半年将开启部分个税改革。

个税改革将考虑抵扣

财政部部长楼继伟曾多次提出，个税改革“在对部分所得项目实行综合计税的同时，会将纳税人家庭负担，如赡养人口、按揭贷款等情况计入抵扣因素，更体现税收公平”。

刘剑文表示，目前个人所得税的纳税主体是个人，应该让纳税人自主选择个人纳税或是家庭纳税。此外，根据家庭中老人人数考量的养老负担，以及房贷利息等都应纳入抵扣。此外，考虑到税收优惠是鼓励二孩更加公平持久的方式，因此二孩负担也应该纳入抵扣。

7月22日，有媒体报道财政学会副会长兼秘书长贾康在三亚出席会议时表示，个人所得税可抵扣房贷已明确，“中央要求的时间是1年左右，但今年可能赶不上了。可以确定的是，这种方案会在全国推广。”此前，贾康在接受澎湃新闻采访时称，有关房贷利息抵个税，研究方面确实有这个方向，具体时间还不能确认。

发改委意见中的“完善税前扣除”改革的重要内容是，增加住房按揭贷款利息支出等专项扣除项目。

所谓房贷利息抵税，是指在计征个人所得税时，先将房贷产生的利息作为税前减除项扣除，对扣除后的收入部分课以个人所得税。也就是说，在计算个税交多少时，将房贷的利息部分先从收入中扣除。

预计下半年开启部分个税改革

个税改革应该定位为减税改革，工资薪金所得适用税率需要大幅调整，个税最高边际税率应大幅下调，同时将适用于最高税率的月应纳税所得额调高到20万元或更多。目前，个人月应纳税所得额8万元以上适用最高边际税率45%。

上述报道称，多位专家均指出，个人所得税改革应该纳入整体财税体制改革的布局中，与税收征管法、增值税、消费税、房地产税等综合考量，整体推进。

年初国内多家媒体报道称，2016个人所得税改革方案已完成，预计下半年或将开启部分个税改革。个税改革方案侧重综合抵扣，长期来看将分四步走，包括合并部分税目、完善税前扣除、适时引入家庭支出申报制度、优化税率结构等。

在中国现行税法中，个人所得税分11类，分别是工资、薪金所得;劳务报酬所得;利息、股息、红利所得;财产租赁所得;财产转让所得;偶然所得;个体工商户的生产、经营所得等。2015年财政决算显示，我国个人所得税收入占全国税收的6.9%。