美国共和党总统候选人特朗普一直是出口惊人,前段时间他表示美国可能推出世界贸易组织(WTO)。许多经济学研究院对此作出分析称,如果美国真的退出世界贸易组织那么将瓦解全球贸易。事实真的如此吗?
三大风险
首先,美国出口商将丧失全球重要的市场准入安排。
离开WTO的一个主要风险是丧失美国在163个国家中的最惠国待遇,其他出口商可以在这些市场中取代美国出口份额。这将意味着即便是美国最具竞争力和盈利能力的公司,也必须裁员。
那么,离开了WTO之后,美国可以依赖于目前已经签署的双边自由贸易协定(FTA)来弥补损失么?答案显然是不行。
换言之,如果美国退出WTO,各国授予美国的最惠国税率将不再适用,而各国可以按照需求任意对美国产品征税,这将令美国出口商在全球范围内同来自中国、墨西哥、韩国或其他国家的出口商在竞争时处于劣势,并意味着美国企业将丧失其在全世界市场现有份额的96%。
其次,美国将丧失其一手打造的WTO下的贸易争端解决机制。
目前的WTO仍具有重要的贸易仲裁功能,而美国一直是使用该机制最多的国家之一,且胜诉率十分高。在中国入世之后,美国也频繁对中国使用WTO上诉机制,当然近年来中国和美国在诉讼中互相起诉每年都在上升。
如果美国退出WTO,美国可以选择以单边提高关税和使用反倾销税的方式来保护美国制造业,但总体而言,美国最有竞争力的企业将深受丧失最惠国关税之害,这意味着美国产品在进入外国市场时将面对更高关税,而由于美国退出WTO,美国制造商在获得海外制造的零部件时也要承受更高价格,最终推高美国产品价格,并造成销售额下降以及裁员的困境。
最后,将贸易领导地位拱手让给中国
美国退出WTO之后,WTO仍可持续下去,然而这一行为将产生重要的地缘政治影响,美国退出WTO将意味着将全球贸易系统的领导地位拱手让给中国。
中国正积极推进同日本和韩国的区域贸易协定以及区域全面经济伙伴关系(RCEP)等,并成立了亚洲基础设施投资银行以及推行“一带一路”计划。
而美国方面,在选战中,民主党和共和两党候选人均公开反对跨太平洋[-0.33% 资金 研报]伙伴关系协定(TPP)等自由贸易协定,特朗普的“退出清单”上还包括北美自由贸易协定(NAFTA)以及美韩自由贸易协定,这已然对自由贸易的前景构成打击,也令WTO系统的发展前景蒙上了不确定性。尤为重要的一点是,虽然特朗普认为他可以在双边FTA中重新谈判而得到更好的交易,但美国没有可能同WTO中的162个国家逐一重新再谈一遍。
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