安倍晋三上周宣布推出大型刺激方案,规模超过28万亿元,将于今日公布该刺激组合的细节。刺激方案有13万亿元是用于财政刺激,如果真的实施该计划对于国内经济和通胀低迷都是有小幅利好。
刺激方案有13万亿用于财政刺激
上述刺激计划中,大约有7万亿日元是实际支出,其余将由贷款和其他融资组成,且为未来数年所用,并非仅用于本财年。早前日经新闻报道称,刺激计划包括新增6万亿日元的财政支出,这已经比原计划增加了一倍。
安倍当天称,在新刺激组合中,有13万亿日元的刺激资金将用于财政刺激。刺激措施将包括中央政府和地方政府的支出和贷款项目。
即使13万亿全都是今年的新增预算支出,这也不是一个大到惊人的数字:
过去十多年,日本每年都会提出这种补充财政预算案,大多数年份的规模在5万亿日元左右。
2012年底日本推出“安倍经济学”至今,这种补充财政预算案的规模依次为10.3、5.1、4.5和4.8万亿日元。
如果13万亿全部是2016/2017财年的新增预算支出,这将是安倍上台以来最大规模的财政刺激案,但并非“史无前例”。与2013年4月日本央行新推QQE的力度相比,这次财政宽松的力度不是一个数量级的。
日本财政政策小幅利好
日本现在“内忧外患”:国内经济和通胀低迷,日元大幅升值削弱了出口企业盈利,同时还受到英国退欧及新兴市场经济增速放缓的影响。而刺激经济的主力日本央行被很多人视为接近甚至已经触及政策上限,因其上周仅对货币政策作出了小幅调整。
安倍政府意图在2020年财年达到基本预算盈余、名义国内生产总值(GDP)600万亿日元(5.7万亿美元)的目标。然而,尽管安倍经济学三年来以超宽松货币政策、支出及结构性改革来刺激经济,但增长持续疲弱仍是安倍晋三的痛脚。
为达成经济目标,安倍晋三6月决定将消费税上调计划从原定的明年4月推迟至2019年10月。他上周称,为了刺激经济扩张,更多的投资是必需的。新刺激政策将用以提供更好的港口设施,并将用于加快建设一条高速磁悬浮列车线。
不过,也有分析人士对上述安倍新刺激提出了批评。瑞穗首席经济学家上野泰也在刺激计划宣布当天称,日本政府是打肿脸充胖子,鉴于日本债务负担沉重,现在并非推出这样一份刺激计划的合适时间,“税收没有增多,补充预算的资金有限,完全就是虚张声势。”
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