中央拨款5.5万亿助地方政府解决赤债

地方政府债务难以消除，早已成为中国的普遍现象，中共中央认识到这一问题的严重性，为逐步化解地方政府赤债危机，中央财政拨款5.5万亿给地方政府来支持地方政府

近日，财政部披露了2015年全国财政决算，将去年全国20余万亿元的收支情况向社会大众公布。这是财政部首次披露各地区获得中央财政支持的具体金额。

根据这一决算表，去年中央财政给31个省(市、直辖区)的总额约55098亿元财政支持。其中，四川获得约3701亿元，为获得转移支付最多的省份;共有14个省份获得超过2000亿转移支付资金。

转移支付分为一般性转移支付和专项转移支付，2015年中央对地方一般性转移支付决算数28455.02亿元，专项转移支付决算数为21623.63亿元。转移支付在极大程度上保证了地区间财力均衡，使各省财政保持收支平衡。

不过，《华夏时报》发现，在获得地方转移支付之后，河北仅省本级保持预算收支平衡，全省预算收支仍有较大缺口。

资料显示，2015年，河北完成一般公共预算收入2648.5亿元，超过年初目标0.8个百分点。其中，税收收入1934亿元，增长3.7%;非税收入714.5亿元，增长23.1%。支出完成5675.3亿元，为调整预算的95.8%，增长22.4%。同时，获得中央专项转移支付2417亿。

据了解，支出增长较快主要原因在于，按国家规定有8项政府性基金(97亿元)转列一般公共预算;各级按国家盘活存量资金要求，将部分资金调入一般公共预算;此外，支出进度明显加快，比上年提高2.7个百分点。

“近年来，淘汰落后产能、治理大气污染以及大宗商品价格下跌等多种因素影响，让资源型产业的税收增速急剧下滑，也影响了河北的财政。”河北省财政科学与政策研究所研究员朱云飞表示。

不过，财政缺口并不仅是河北有。

受经济下行压力加大影响，2015年中国财政收入增速降至8.4%，为20多年来新低。财政部部长楼继伟坦言，目前中国财政收入潜在增长率下降，财政支出刚性增长的趋势没有改观，财政收支矛盾呈加剧之势，平衡收支压力较大。

不过，转移支付的力度将会再次增加。财政部数据显示，2016年中央对地方税收返还和转移支付预算数为58030亿元，比2015年执行数增加2810.21亿元，增长5.1%。此外，加上使用以前年度结转资金1066亿元，预算数为59096亿元。