5.20马英九八年执政生涯谢下帷幕,当然,中国的宝岛的台湾经济并不能像他手中的公文那样书丢就丢。在过去的这几年内,曾经的亚洲四小龙之一的中国台湾也发生了天翻地覆的变化,而未来又将在不同的政策下走向何方?
当时,在被贪腐成性的陈水扁执政八年后,岛内民众对清廉自持的马英九寄予了相当高的期许。
早在马英九竞选期间,就作出了“马上好”的承诺,并喊出宏伟的“633”计划:年经济增长率超过6%,失业率控制在3%以下,人均收入超过3万美元。
谁知他一上任,便赶上了美国金融危机。为了振兴中国台湾经济也提出过一系列措施:
为振兴经济,“马政府”于2009年初举债858亿新台币,开始发放消费券。
为增加中国台湾就业机会,马英九推出鼓励大陆台商回台投资的“鲑鱼返乡”政策,强力推行“证所税”“油价电价双涨”等举措。
在他任内,房价和失业率居高不下,薪酬连年未涨,贫富差距扩大,国民党更前所未有地失去了多数阵地。所以,中国台湾人民其实并不满足于一个只会清明廉政的领导人,带来经济利益进步才是硬道理。
先来看一段数据:
今年第一季度,中国台湾经济增长率为-0.84%,已经连续三个季度负增长。而且同样面对全球经济不景气,中国台湾是亚洲四小龙中唯一负增长的地区。
从美国次贷危机的2008年算起,中国台湾有四年经济成长率在四小龙垫底,表现最差。原本中国台湾希望2016年能够保证1%的经济增长率,但是现在看来,希望渺茫。
为了不重蹈小马哥的覆辙,蔡英文需要解决哪几大问题?
1、贸易中国台湾地区GDP的最大贡献来源为出口,然而连续15个月的负成长拖累经济发展。曾是贸易谈判专家的蔡英文承诺将争取加入“跨太平洋伙伴协定”(TPP)和“区域全面经济伙伴协定”(RCEP)等区域贸易协定组织。
2、消费中国台湾2350万人口的岛内消费市场,是经济动能第二大支柱。蔡英文必须设法让民众持续购物、外食、买卖股票和房地产,以抵销外部需求下滑的负面影响。提振观光业也有帮助。
3、人才前南亚科总经理高启全2015年底跳槽到大陆的清华紫光集团,这是近年来科技、金融和其他产业高阶人才外流的最新例子。为了扭转这个局面,蔡英文必须提高薪资水准,并改善与中国大陆庞大市场之间的连结。
4、创新中国台湾代工业者在竞争下逐渐遭到大陆同业取代,产业升级也遇到瓶颈。蔡英文在竞选期间,曾将促进能源、机械和生技等领域的创新列为政见核心,如今已到兑现计划并付诸行动的时候。
5、能源蔡英文的重要民意基础来自于反核,但随着中国台湾三座核电厂中的其中一座将于2018年除役,美国商会(American Chamber of Commerce )等商业界团体忧心,中国台湾将如何弥补能源缺口。
她曾表示:明年新的执政当局将最优先施政项目,是恢复中国台湾经济动能。
分析称,以蔡英文发表过的政策白皮书来看,治理理念也没大的秘诀,说穿了就是把李登辉和陈水扁推行的政策改造一下,旧瓶装新酒外卖,就成了她所说的恢复中国台湾经济动能的灵丹。
问题是李、扁时代今非昔比,蔡英文卖的旧瓶新酒毫无新意的经济思路是否还能救中国台湾,恐怕是值得讨论的议题。
其实,中国台湾早期经济在发展的时期,蒋介石就利用“美援、侨资、本土资金”组成“三方同盟”,共同推动中国台湾的经济发展,这是蒋介石能在中国台湾创造经济奇迹的重要根源。但是,当时中国台湾有一批从大陆过来的优质技术官僚,才有这样的机遇创造出“中国台湾奇迹”。
可是,从1990年代开始,在李登辉主政之下,政治官僚大举替代技术官僚,加上世界已经在大转变,李登辉对大陆推出“戒急用忍”,对东盟推行“南向政策”,并把日本当雁首,东盟当雁尾的“雁行战略”融合在一起,但现在已经不敷中国台湾经济发展需求。
现在蔡英文推出“新南向政策”,除了东盟,也要推进印度。但是,首先要面对东盟国家领导人已经在11月22日签署“吉隆坡宣言”,将成立“东盟共同体”,这个共同体主要有3大架构,即东盟政治安全共同体、东盟经济共同体与东盟社会文化共同体。但是如何与东盟搞好经济关系,融入东盟经济圈也是一大难题。
在520就职演说时,蔡英文还提出要发展新的产业,但中国台湾市场实在太小,要发展一个新产业真的不是那么容易!
在经济角度最瞩目的也是两岸经济关系,近年来两岸建立的经贸合作越来越浓厚,中国台湾的经济除了和大陆一体化外别无选择。中国台湾从地理、文化、语言、经济互补性等各个角度来讲,把大陆当作市场纵深,自己发展高端服务业、高端产业是最佳的发展模式。而且除了大陆,也没有哪个国家愿意把自己变成中国台湾的市场的纵深腹地。同时也可为中国台湾能够融入东盟经济圈铺平道路,以便更好的发展中国台湾经济。
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