美国财政部：人民币应该升值

在最新出炉的新版美国财政部半年度汇率报告中，德国、日本、韩国和中国等经济体被其列入不公平外汇交易行为的观察名单。报告并特别提到，人民币在中期内应该继续表现出真正的升值。

美国当地时间4月29日，美国财政部发布了根据新法律改版的《汇率政策报告》。美国财政部表示，根据《2015年贸易便捷及贸易执法法》( Trade Facilitation and Trade Enforcement Act of 2015)，在界定追求可能导致不公平竞争优势的外汇政策的三个条件中，中国、日本、德国、韩国等均满足其中两个条件，因此，被列入了新的不公平外汇交易行为观察名单。地区方面，中国台湾也在新名单之中，因其持续的单边操控外汇市场。

“他们的外汇做法值得密切关注，以判断是否给他们带来相对美国不公平的贸易优势。”报告指出。

新法律规定的三个条件是：与美国存在显著双边贸易顺差(超过200亿美元);实质性经常项目盈余(经常项目盈余超过其GDP的3%)以及进行持续的单边外汇干预(一再通过买入外国资产来促使本币贬值，且买入规模在一年中达到其GDP的2%)。

美国财政部认为，没有任何一个国家同时满足上述三个条件，所以在这份半年度外汇报告中，没有哪个主要贸易伙伴达到汇率操纵国的界定标准。而中国、日本、德国和韩国在贸易顺差和经常项目盈余方面达到了条件。

如果某国满足所有三个条件，最终可能被切断某些美国开发融资，并排除在美国政府合同之外。

对于人民币汇率，美国财政部在这份最新的报告中再度修改了措辞，称人民币在中期内应该继续表现出真正的升值。

在去年10月公布的上一份半年汇率报告中，美国财政部称人民币“低于合适的中期估值水平”，放弃了2012年5月份以来的报告一直使用的“大幅低估”的措辞。

美国财政部预计，从去年8月到今年3月期间，中国投入了4800亿美元外汇以稳定人民币汇率。

美国财政部同时敦促中国更加清楚地阐明外汇目标以帮助稳定市场。

根据1988年的法律，美国财政部需要每年两次向美国国会就国际经济形势和汇率政策提交报告。美国财政部必须与被视为操纵汇率的国家直接会谈，并寻求通过IMF(国际货币基金组织)解决问题。最后一个被定为汇率操纵国的是中国，时间是1994年。