中国硬气!未来五年新蓝图 供给侧改革促发展

2016年是中国“十三五”规划开局之年，同样是中国经济转型的关键之年。在19日至21日举行的“中国发展高层论坛2016”年会上，来自国家发改委、央行、财政部、商务部、环保部、工信部等部门领导的身影辗转在各个会场间，从不同领域描绘着中国未来五年的发展蓝图。

国务院发展研究中心副主任王一鸣认为，展望未来五年，中国将加快经济转型的步伐，结构调整、技术创新、动力转换等因素都可能改变已有的经济变量平衡关系。中国已做出了全面深化改革的战略部署，在保持总需求适度增长的同时，将着力推进供给侧结构性改革，以更有效地应对经济再平衡带来的挑战。

中国社会科学院原副院长、国家金融与发展实验室理事长李扬认为，十八届三中全会决定，使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用，正是供给侧改革或供给侧政策调整的核心。供给侧改革命题的提出，意味着整个中国经济的发展和政策进入了新的境界。

他表示，推进供给侧改革，关键在于减少政府直接参与资源配置，在供给侧改革的战略转型过程中，政府目前面临六大任务。第一，通过深化改革，促进市场逐渐完善，创造让企业和市场发挥作用的制度环境。第二，稳定宏观经济。第三，加强和优化公共服务。第四，加强市场监管，保障公共竞争和维护市场秩序。第五，促进共同富裕。第六，弥补市场失灵。

而结构性改革需要稳定的宏观环境。2016年，中国经济增长目标调低至6.5%至7%。国家发展改革委主任徐绍史指出，尽管面临比较大的下行压力，但是中国经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有改变。经济发展转型的根本之道在于创新，“中国制造”的转型升级备受国际瞩目。工信部部长苗圩透露，要把“中国制造2025”作为构建产业新体系的核心抓手，正在抓紧编制与其配套的11个行动计划，谋划未来3到5年的工作。

财政金融方面的改革同样重要。央行行长周小川强调，中国需要丰富的金融机构体系，未来将健全商业性金融、开发性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互补充的金融机构体系。财政部部长楼继伟表示，需要进一步推进中央和地方财税管理改革，这是下一步的改革重点。

而建设“绿色中国”，既是中国所需又将造福全球。环保部副部长黄润秋指出，“十三五”时期，中国将推广绿色信贷，支持设立各类绿色发展基金，通过推进PPP、政府购买服务、第三方治理等，鼓励各类投资进入环保市场，建立健全排污权初始分配制度和交易市场。

他们传递着创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，也向世界亮出了中国的声音和底气。