住房、就业、股市…你关心的问题，发改委主任这样说

十二届全国人大四次会议新闻中心于今日10时在梅地亚中心多功能厅举行记者会，国家发展和改革委员会主任徐绍史就“经济社会发展情况和‘十三五’规划《纲要》”的相关问题回答中外记者的提问。徐绍史主任回应了与大家息息相关的问题，中油网小编作了全面梳理与大家分享。

一、中国经济是绝对不会“硬着陆”

中国经济具有较强的内在支撑弹性空间和抵御风险的能力，这是不可否认的事实，具备物质基础雄厚、市场需求巨大、区域发展空间广阔、生产要素质量提升、宏观调控经验丰富五方面的有利条件，我们完全有能力使中国经济运行在合理的区间，我们对发展的前景充满信心。

从我们的速度、我们的进口、我们的投资、我们的增长贡献率，都可以看出我们对世界经济的贡献是十分明显的。不管是国内也好、国外也好，都会客观地来看待这个问题，中国经济对世界经济的贡献是明显的，中国经济绝对不可能“硬着陆”，“硬着陆”这种预言是注定要落空的。

二、化解过剩产能绝不会出现第二次下岗潮

我们确实在化解过剩产能，从2013年5月份就叫停过剩产能，就不准再核准新的过剩产能的新上项目，9月份出台了化解过剩产能的一个指导意见。我们正在从钢铁、煤炭两个产业入手，来化解过剩产能。

5年之内，钢铁产能要去掉1-1.5亿吨，3到5年内，煤炭产能要退出5亿吨，还要减量重组5亿吨。中央也已经拿出一大笔资金作为奖补资金，重点帮助国有企业安置这些困难职工。请同志们相信，有中央政府的指导，有各地政府的精心安排，化解过剩产能绝对不会出现第二次下岗潮。

三、房地产去库存怎么去?

2015年末全国商品房待售总面积7.19亿平米，这个库存是比较高的。要化解这个库存，也不是一件容易的事情，我想这几件事情是可以考虑的：第一，积极地化解库存，首先要加快农民工市民化的进度，来扩大住房的需求，同时加快城市的棚户区改造和保障房建设等进度。第二，深化住房制度改革，要构建购和租并举的住房制度。第三，要因地制宜地进行调控，因为一、二线城市和三四线城市的情况完全不一样。

四、一 、二线房价快速上涨，怎么“管”?

一、二线最近有几个城市房价上涨速度比较快，幅度也比较大，这些城市的政府也正采取措施来进行调控，比如说限购，这是行政手段。还可以采取经济手段，来调整一些经济政策。要增加住房供地，加快推进保障房建设和棚改。要抑制不合理的投机性需求。化解房地产库存这个任务是比较艰巨的，我们要有耐心，要因地制宜地施策。我相信，通过一段时间的努力，它能够达到预期的目标。

五、全球股市动荡怪中国?

有人说1月份中国股市波动、汇市波动，带动了美欧的股市出现波动，这是高估了中国的能力，中国没有这么大的外溢效应。2月8日到12日，美国、欧洲、日本、韩国、香港股市都剧烈波动，而那几天我国春节休假、股市休市，这说明跟中国毫无关系。

六、回应穆迪评级公司下调中国经济的展望

看中国的经济，不能再用传统的、以往的视角看。首先应该用经济进入新常态这个视角来看待中国的经济。新常态对中国经济最核心的是三个概括，就是速度变化、结构优化和动力转换，应该从这三个角度来看待中国的经济。如果从这个角度看，我觉得中国2015年的经济的表现是非常亮丽的。

七、就业问题比较乐观的

第一，我们有些企业虽然比较困难，但是它也采取措施来稳岗，比如说减少劳动工时，稍微压减劳动报酬，稳住这一批，那就成了就业的缓冲带了。第二，我们经济总量在不断扩大。我们现在经济增长一个点带动的就业比过去要多得多，所以经济不断增长，创造的就业岗位就更多。第三，三产吸纳就业的能力更大。我们2011年三产只占了42.2%，但是去年已经到了50.5%了。第四，大众创业、万众创新。第五，劳动力在企业地区间、行业间的流动越来越快，劳动岗位的匹配也越来越快、越来越准。

八、这五类人将享受到就业支持政策

我们还准备了针对五类人的支持政策以及建设三张网，这五类人一个是大学生，包括往届毕业就业遇到问题的和应届毕业大学生，第二是失业、返乡的农民工，第三是困难企业具备再就业能力的职工，第四是困难地区有就业意愿的人员，第五是确实有困难的就业人员，这五类人是我们特别关注的。三张网就是就业信息网、职业培训网和社会保障安全网，来兜住这五类人，同时又为广大就业者服务。

九、“一带一路”的规划设计已经完成

我们完成了“一带一路”的规划设计。可能记者朋友们也都知道，去年3月份博鳌论坛的时候，发改委、外交部和商务部联合发布了“一带一路”建设的愿景与行动，这个愿景与行动发布之后，涉及到“一带一路”建设的地方也都做了相应的规划，在国内也成立了“一带一路”的工作机制，编制了一批专项规划，出台了一系列配套措施。

十、“去产能”怎么去?

发改委和相关部门一起，从钢铁和煤炭入手，其他一些过剩产能也在逐项梳理，制定具体的方案。钢铁五年之内要去产能1到1.5亿吨，煤炭去产能5亿吨左右，减量重组的也是5亿吨左右。去产能工作应该说正在顺利推进。

十一、国企抵制结构性改革?不存在!

国企抵制结构性改革，或者企业改革，这个情况依我看是不存在的。央企的改革，国资委管理的央企已经从112家减少到106家了，中远和中海、招商局集团和中外运长航集团等6对共12户中央企业进行了重组，而且还选择了若干个企业进行混合所有制改革的试点，落实董事会职权的试点，组建国有资本投资公司的试点，组建国有资本运营公司的试点等等。

十二、扶贫效果怎么样?

2015年统计了2015年脱贫的人数是1442万，所以“十三五”期间我们需要脱贫的是5575万。这样我们首先就是通过这五年做到精准脱贫，这是中央确定的贫困人口全部实现脱贫，贫困县全部摘帽，区域性的整体贫困要解决，这是个最大的民生。

十三、为什么设经济增长区间6.5%-7%?

采用区间的这种方式，体现了创新宏观调控、把握区间调控的新思路。我想主要是从下面两个方面来考虑，一个区间的下限，今年是“十三五”规划的第一年，也是2020年实现全面建成小康社会的关键之年，而从2020年全面建成小康社会GDP要翻一番的目标来看，“十三五”期间我们平均增长速度一定要在6.5%以上，才能够达到这个目标，如果低于6.5%的话，今后几年的压力就会更大。

另一个是上限，主要是体现了积极主动的导向，要向社会、向市场传递一个信心，如果比6.5%要高一些，就可以带动更多的就业。总体上看，明年经济增长预期目标设定为6.5%-7%，第一，是体现积极主动的工作导向，向市场、向社会传递信心，有利于稳定预期，坚定信心。第二，它扩大了可以接受的经济增速弹性范围，而且与我们国家的经济增长潜力是相吻合的。不少专家都对我国经济潜在增长率做过测算，也是跟这些测算吻合的，所以它有利于整个目标的实现。