风平浪静的背后 “改革”进程再次唤醒市场的记忆

周一(2月29日)金融市场的震荡趋于平静后，两会的道来“改革”再次成为国内外股市及汇市关注的焦点。

3月3日和5日，全国两会将相继开幕。全国人大代表和政协委员将齐聚一堂，共商国是。国务院总理李克强也将在政府工作报告中，公布今年的经济计划和目标。

此次两会是“十三五”计划开始以来的首次会议，将为未来五年的经济规划奠定基调，重要性不言而喻。此前中央经济工作会议确定的去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务预计将在政府工作报告中全面部署。

事实上，在上周的G20峰会上，中国政府官员就已经逐步释放出各种改革信号。财政部部长楼继伟在会上表示，G20对结构性改革的关注史无前例，结构性改革对中国产生重大影响，中国将力求在短期和长期改革间找到平衡。

据财政部新闻稿 中国政府正在大力推进结构性改革：

一是简政放权、放松管制。目前中央政府已精简几百项行政审批事项，所有城市都设有行政服务大厅，加快了相关审批事项的办理，极大地鼓励了创业和创新。

二是价格改革，如对工商业十分复杂的天然气多轨价格实施并轨。

三是鼓励创新，包括通过税收政策或设立社会资金参与的投资基金支持企业创新。

四是优化财政支出结构，削减低效支出，包括减少不利于环保的相关支出、解决支出的碎片化问题等。同时加大对“去产能、去库存”的支持力度。

五是推进以人为核心的新型城镇化。包括推进义务教育资源的可携带、统筹城乡居民基本养老、医疗保险、支持农民工进城就业和定居等。这些政策在短期内已取得较好成效，并对经济增长具有促进作用。

同时，通过稳增长为改革营造良好的环境将是政府的重要目标。瑞银经济学家汪涛最近表态称，财政政策支持可能体现在减税，扩大基础设施建设，增加社会福利支出等方面。预计铁路、地铁、城市管道、水利工程、环保和新能源项目建设将继续升温。

货币政策也继续为改革保驾护航。人民银行行长周小川26日在发布会上首度“松口”，称我国货币政策处于“稳健略偏宽松状态”。中国金融四十人论坛(CF40)高级研究员张斌认为，央行在货币政策取向方面，很关键也很明确的信息是：货币政策处于稳健略偏宽松的状态，今后如果有需要，还有进一步的空间。