G20财长和央行行长今会上海 中美日否定新广场协议

2月26日，G20(二十国集团)财长和央行行长会议将在上海开幕。在全球经济复苏乏力、主要经济体政策趋于分化的背景下，市场各方对于本次会议期待颇高。

会议召开前，国际货币基金组织(IMF)发布报告称，在经济极度脆弱的背景下，主要国家必须合作拿出“大胆的”应急措施，以提振经济增长并遏制风险。

据媒体报道，本次会议将就全球增长、基础设施投资、国际金融监管改革、全球税收协作以及环境保护项目融资等八大议题展开讨论。

中美日否定“新广场协议”

1985年，美元同样处在升值通道，日本是全球最大的债权国，各国货币汇率剧烈震荡，当年的7国集团签署了广场协议，确定美元对主要货币汇率有秩序地下调，以解决美国巨额的贸易赤字问题。

上月底，美林银行首席投资策略师迈克尔·哈内特在发给媒体的一封声明中称，当前全球经济所面临的威胁，与1985年非常相似，因此需要各国政府达成一份类似的协议。

然而即将参会的各国财长对这一建议并不感冒。来自美国、日本，包括中国在内的各国财长们纷纷在会前表态，如楼继伟称新的广场协议“只不过是幻想”，日本官员也称本次会议“不会出现灵丹妙药”。

美国财政部长雅各布·卢在前往上海前对媒体表示，在某些方面，当前实体经济的表现其实要好于市场预期，因此“在危机不存在的情况下，不要指望(上海会议)去应对危机”。

然而IMF的判断并不像美国那样乐观，其在24日发布的报告判断，当前发达经济体的复苏或将继续维持缓慢，而新兴经济体的增长前景已经恶化。在经济复苏疲弱，金融市场 又发生震荡之际，全球经济非常容易受到负面的冲击。

IMF认为，G20必须现在就制定计划，通过可用的财政空间提振公共投资，合作支撑需求。

哈内特也在声明中承认，期待上海会议达成新的广场协议可能为时过早，但他仍然担心，政策制定者们也许只有看到全球经济变得更加糟糕时才会采取行动。

尽管楼继伟明确否定了“新广场协议”的可能性，但这并不代表中国不会积极回应市场的期待。

财政部副部长朱光耀在会前表示，全球经济存在下行风险，G20成员国需要加强政策协调应对挑战，提振全球市场信心。中国今年作为G20主席国，要发挥积极作用，加强G20成员国的宏观经济政策协调。

市场聚焦中国汇率稳定

本次G20财长和央行行长会议在上海召开，中国可谓是焦点中的焦点。经历了去年8月11日的新汇改，以及资本市场的大幅波动，市场对中国有着许多疑虑。

《华尔街日报》刊文称，可以预见中国在此次会议上将采取防御姿态。由于人民币汇率下行对全球市场的溢出效应，中国是否可以消除全球央行和投资和对其模糊货币政策的疑虑，将成为最关键的一点。

自去年新汇改以来，全球市场对于人民币汇率走低的担忧从未停止过。“市场正在将人民币推向贬值的方向。”澳大利亚罗伊研究所G20研究中心负责人塞恩斯伯里介绍，有声音认为本次会议应就汇率波动达成协议。

会议召开前，中国多位高层官员对此作出了明确的表态。如楼继伟回应称，G20会议议程并没有让人民币贬值这一话题，所谓让人民币贬值的提议不过是“媒体炒作”。

在会前力挺人民币的声音不只来自中国。雅各布·卢本周在接受采访时也表示，人民币并没有大幅贬值的基础。但他同时提出，中国需要释放明确的政策信号，表明人民币不会出现大规模贬值。

投资者们的另一个疑惑是，放慢脚步的中国经济是否还能被当成全球经济的引擎。国务院总理李克强24日下午在北京会见世界银行行长金墉时表示，在世界经济增长放缓、国际贸易出现下滑、金融市场波动加剧的背景下，中国经济稳中有进、稳中有好，运行处于合理区间，结构调整取得积极进展。

此外，中国也有望采取更加积极的措施。央行调查统计司司长盛松成日前以其个人名义撰文建议，未来一段时期，可将我国的财政赤字率提高到4%，甚至更高水平，由此可以弥补降税带来的财政减收，有效进行逆周期调控，更好地支持供给侧改革。事实上，中央政府赤字率已在提高。财政部网站周四公布，2016年1月中央政府收入为7256亿元，支出为8387亿元，当月收支差额负1131亿元。