中国2015宏观税负30.1% 低于世界平均水平

国内媒体从权威渠道获悉，按IMF统计口径测算，2015年中国宏观税负为30.1%，低于世界平均水平38.8%。

据中新网报道，日前从权威渠道了解到，按国际通行标准IMF的口径测算，2014和2015年中国宏观税负为29.1%，加上土地出让净收益后这两年的宏观税负分别为30.5%和30.1%。专家认为，总体看，中国宏观税负低于世界平均38.8%的水平，既明显低于发达国家平均42.8%的水平，也低于发展中国家平均34.4%的水平。后三者均为2013年数据。

在计算宏观税负上，当前世界通行的是IMF2001年制定的《政府财政统计手册》。以此口径测算，中国政府财政收入包括公共财政收入、扣除国有土地使用权出让收入之后的政府性基金收入、国有资本经营预算收入和社会保险基金收入，但不能简单相加，要扣除四本预算中的交叉重复部分。

因此，中新网上述报道称，如果宏观税负包括土地出让收入，也应剔除成本补偿性费用，只计入土地出让净收益。

一财网报道指出，按29.1%的宏观税负看，这是自2012年之后中国连续第四年维持在29%左右的水平。至于为何近几年一些企业和老百姓仍感到税负重，财政部财政科学研究院公共收入研究中心主任张学诞解释，宏观税负只是平均数，反映税负高的企业正是税负高于平均数的企业。我国出口退税只退给最后环节的出口企业，产业链前端缴纳增值税的其他企业，并没有享受到出口退税。

去年底召开的中央经济工作会议提出，要降低企业税费负担，进一步正税清费，清理各种不合理收费，营造公平的税负环境，研究降低制造业增值税税率。要降低社会保险费，研究精简归并“五险一金”。今年1月，财政部取消、停征和整合部分政府性基金项目，扩大政府性基金免征范围，给企业“松绑”。

张学诞预计，今年最值得期待的减税大招是营改增，但减税规模最终需要看方案如何设计。