沙伊断交：中东乱局之下 常态化对立的必然升级?

当地时间1月3日晚，沙特宣布与伊朗断绝外交关系，并责令伊朗外交人员48小时内离境。专家认为，中东乱局之下，沙伊关系趋向紧张存在必然性。

在沙特宣布与伊朗断交之后，巴林、苏丹也随即宣布与伊断交。阿联酋召回了驻伊大使。

1月2日，沙特内政部宣布处决了包括什叶派宗教人士尼米尔在内的47名被指控犯有恐怖主义罪行的囚犯，该消息引发伊朗乃至中东什叶派穆斯林的抗议。当晚，伊朗示威者冲击沙特驻德黑兰大使馆，打砸使馆门窗，并向使馆部分楼体纵火焚烧。

沙特因为其驻伊朗使领馆遭受攻击，出于保护本国外交人员的安全而撤回外交人员，宣布与伊朗断交。中国社会科学院西亚非洲研究所研究员殷罡向《第一财经日报》记者指出，此次断交体现出沙特趁机夸大伊朗民众攻击沙特外交机构的错误。

尼米尔是谁

被沙特逮捕并处决的尼米尔是沙特著名的什叶派宗教领袖，现年57岁，曾多次参与沙特的示威游行，公开批评沙特政府，领导了沙特境内的什叶派政治运动。

尼米尔的家乡位于沙特东部什叶派聚居区盖提夫省的阿瓦米亚市。1979年，尼米尔曾赴伊朗研读宗教学，并在那居住了十年之久，此后还曾前往叙利亚学习。1994年，尼米尔以伊斯兰法律专家的身份回到沙特。

由于批评沙特政府的言论并呼吁示威者抵抗警察等政治活动，尼米尔曾多次被沙特拘捕调查。2012年，尼米尔因为2011年在盖提夫的示威活动再次被捕，2014年被利雅得判处死刑，罪名包括煽动教派冲突和叛乱、寻求外部介入等。

殷罡表示，沙特是在2012年的阿拉伯地区动荡中沙特局势非常紧张的时期拘捕的尼米尔，利雅得认为他在沙特境内的政治活动得到了伊朗的支持，对其拘捕是“顺理成章”的事。

“但罔顾尼米尔在什叶派中的影响力而将其处决，按国际标准来讲，的确做得很过分。因此，伊朗官方及民众反应强烈也可以理解。”殷罡称。

伊朗外交部发言人安萨里承诺，伊朗会根据国际公约确保在伊外交人员的安全，包括沙特外交官，但同时指责沙特利用其驻德黑兰大使馆遭攻击为借口，加剧地区的紧张局势。

沙伊对立是常态

沙特与伊朗是中东地区长期对立的两个大国。

沙特人口约3000万，其中逊尼派约占85%，什叶派占15%。伊朗人口约7730万，伊斯兰教为国教，什叶派占91%，逊尼派占7.8%。

殷罡告诉本报记者，沙特与伊朗的关系，有时候比较平稳，甚至还有互访活动。他们之间的矛盾是激化还是缓和，一般不需要外力的干扰。

沙特过去一直大量购买武器，也是为了同伊朗保持平衡。可以说，沙特武装力量的建设就是为了同伊朗抗衡。

殷罡表示，沙特与伊朗的对立，阿拉伯人与波斯人的对立，逊尼派与什叶派的对立，是中东政治的常态，也是中东社会的原生态，不可能不对立，而且这种对立也不会消除。只不过时而激烈，时而平缓，地区局势促使他们的关系一定会趋向紧张。

三件大事加剧对立

殷罡认为，刚刚结束的2015年发生了三件大事促使沙特与伊朗的关系必然走向紧张。

一是极端组织“伊斯兰国”的肆虐。在打击“伊斯兰国”的乱仗中，伊朗对保卫叙利亚巴沙尔政权作出了最主要的贡献，而沙特又是中东最想推翻巴沙尔政府的国家。当下沙特对美俄之间达成不武力推翻巴沙尔政权也非常不满。

二是沙特介入也门局势，攻打伊朗支持的也门胡塞武装。沙特同时与埃及等逊尼派阿拉伯国家的海军联手在红海稽查伊朗的军火运输船，有证据显示伊朗对胡塞武装提供军火。

三是伊朗核协议的签署。沙特认为，这实际上是认可伊朗完整保留现有的核技术，伊朗事实上已经成为一个骑在核门槛上的国家，这让沙特非常恐惧，并对伊核协议非常不满。

殷罡认为，宣布与伊朗断交是沙特做出的一种强硬表现，不管理智与否，不管后果如何，都表现出了伊朗和沙特长期积累的对立态势的加剧。

对于沙特与伊朗断交是否会影响伊核协议的实施，殷罡认为，沙特的表现会给美国在伊朗问题上增加压力，毕竟沙特代表了很大一部分阿拉伯世界。

“没有最乱，只有更乱”

宁夏大学中国阿拉伯研究院院长、中东问题专家李绍先向《第一财经日报》记者指出，目前中东正处在一个“三期叠加”的大乱局时期，至少在未来5到10年内，中东“没有最乱，只有更乱”。

李绍先提出的“三期叠加”是指，中东现在正处于地区政治秩序崩溃后的重建期、地缘政治力量均衡的重构期和国家政治经济社会的转型期。

李绍先认为，伊核协议的达成，让伊朗成为中东最重要的国家。伊朗是未来至少5到10年内中东最重要的地区力量，没有一个地区其他国家可比，这是现实。

第一，地区政治秩序崩溃后的重建期。由于极端组织“伊斯兰国”的出现及其不断壮大，中东地区政治秩序陷入坍塌状态。而随着美、俄、沙特等国打击“伊斯兰国”行动的展开，各方正就重建中东政治秩序进行博弈。

第二，地区地缘政治力量均衡的重构期。“9·11”事件后，美国先后发起阿富汗战争和伊拉克战争，严重颠覆了中东地缘政治力量平衡，导致伊朗在中东做大做强，使得对手逊尼派产生了恐惧，形成了以沙特为代表的逊尼派集团和以伊朗为代表的什叶派集团的对立。

李绍先指出，严重失衡的中东地区地缘政治，未来将在两大地缘政治力量间重构平衡。

第三，阿拉伯国家政治经济社会转型期。李绍先认为，2012年阿拉伯地区的动荡实际上是阿拉伯世界内在政治经济社会各种矛