不满IMF改革方案迟迟未能通过的不只有中国,还有印度。
印度央行行长、IMF前首席经济学家Raghuram Rajan近日表示,国际金融机构应该变革工作方式以反映新兴市场需求。
在秘鲁利马举行的IMF和世界银行秋季年会上,Rajan呼吁工业化国家增资世界银行等组织,以IMF为后盾,形成一张“全球安全网”帮助那些遭遇流动性危机的国家。同时,让新兴市场经济体参与到早期的政策讨论中来,而非只在后期阶段公布方案。
“除了改革全球多边机构,让他们为更广泛的成员服务外,别无选择,”Rajan此前在印度央行总部所在地孟买接受采访时表示。
世界银行和IMF的最高长官通常由美国和欧洲分别推荐,而亚洲开发银行最高长官则由日本委派,反映出工业化国家在这些机构的出资比例和投票权,以及主导优势。
对于这种发达国家主导局面的失望使得新兴市场国家转而支持中国主导的亚洲基础设施投资银行。与此同时,要求IMF最高长官由一位来自新兴市场国家人士来担任的呼声也越来越高,而Rajan被认为是潜在的候选人。
不过,Rajan 9月30日表示,他在明年9月结束印度央行行长任期后无意担任国际货币基金组织(IMF)总裁一职。“我没有申请这个职位,”拉詹接受新德里电视台采访称。“这不是我正在竞选的职位。”
“合法性很重要,”Rajan表示。“合法不只是配额,不只是由谁来任命最高长官,而是分享议程,是讨论问题的透明度,是给予每个成员一个把问题提上议程的机会。”
他还以全球性金融监管的讨论作了个例子,发达国家代表通常闭门讨论这些问题,并只在后期阶段向新兴市场展示下讨论结果。“最终的方案是发达国家之间达成的妥协,尽管最后投票时我们也会参与,”他表示。
Rajan还呼吁建立一个由IMF支持的“全球安全网”,为那些未来可能出现流动性危机的经济体提供支持,尤其是因为这种危机可能是由美国等发达国家持续数年的极度宽松货币政策所触发。
如果没有这样的安全网,政府就不愿意去接近IMF,因为向IMF求援不仅是耻辱,还意味着有数十亿美元的资本夺路而逃的他们正经历着一场全面的偿付危机,而不是流动性的暂时短缺。
实际上,早在今年4月,印度就表达了对IMF不执行改革的失望。印度《经济标准报》4月20日报道,印度对IMF不执行份额和治理改革深表失望,该改革将赋予印更大的发言权,并与印日益增长的经济实力更加匹配。
印度财政部长杰特利向IMF委员会强调,“尽管国际社会强烈支持IMF改革,但2010年即推出的IMF份额和治理改革至今尚未实施,对此我们深表失望”。
他说,“改革是必需的,这关系到维护IMF的信誉,合法性和有效性。因此,改革不应该被无限期推迟。”
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