国会反对财政报销堕胎费用 美政府陷关门危机

 　　在距财年结束只剩下不到四天时间的状况下，美国国会驴象两党依然在预算问上上争执不下，这意味着政府可能再次面对关门危机。1976 年以来，美国政府共关门了18 次，其中有9次关门的持续时间是三天或三天以下。

　　两年前，奥巴马提出的医改方案遭到共和党人杯葛，迫使联邦政府停摆了16天，也使他成为党派争端的焦点。现在争论的是一个社会问题，及是否要为计划生育提供资金。如果国会在本周三(9月30日)午夜前不批准预算，那么联邦办事处可能要关闭,而相关服务也要暂停。

　　预算和政策优先中心的伯恩斯坦(Jared Bernstein)在接受采访时指出，上次国会陷入财政僵局，是因为一群保守的共和党人不想为医疗法案提供资金。这次导致政府可能关门的原因，是同样的一群人(共和党人) 想要从计划生育方案中撤资。此外，民主党人和共和党人都试图弄明白，由于这群保守派的存在，政府要如何进行领导工作。如何使保守派满意而又不和政府特别亲近。但是，其他人对共和党的立场表示同情。最近新闻都是保守党反对计划生育方案的消息。

　　《国家评论》杂志的高级编辑彭努如(Ramesh Ponnuru) 表示, 很多的共和党人都竭力反对计划生育方案。

　　彭努如同时也是美国企业研究所的卫生政策分析员。他指出计划生育方案将通过财政资金报销堕胎费用，由于，所以该方案的通过得不到反堕胎的保守派的支持。

　　根据计划生育部门的最新报告，联邦基金提供的5亿2840万美金占妇女卫生组织的资金来源的41%。

　　彭努如说，很多反堕胎的共和党人不想要关闭政府，因为他们不认为他们最终能成功切掉对该非盈利健康组织资金链。然而，彭努如补充说，有其他人想要参入这场斗争。

　　上周四(9月24日)，52票赞成和47票反对的投票结果使参议院否决了短期资助计划生育部门和政府到12月11日的消费账单。本条例草案需要获得 60 票才能推进。

　　自从众议院议长博纳(John Boehner)宣布他将 10 月 30 日辞职后，政府资金援助的前景从上周五(9月25日)开始就被蒙上了一层阴影。

　　至于未来的发展，伯恩斯坦表示，他认为资金因素导致政府关门有点不太可能。伯恩斯坦说，博纳上次不想关闭政府，这一次也不想。

　　但他补充说，博纳面临来自众议院保守派的巨大压力。如果博纳辞职，压力将大大降低，所以政府很有可能会幸免于难，不会关闭。

　　彭努如也同意伯恩斯坦的观点。伯恩斯坦表示，他认为政府关闭的概率已经下降了很多，因为众院议长博纳现在得到了更多民主党人的支持，而他的辞职也使得共和党内的顽固派陷于孤立。彭努如还认为博纳的辞职带来的影响，可能远超过支持政府开门的短期权宜协议。 他认为，现在援助资金在长期扩展的几率较高。他认为博纳会想摆脱这种方式。

　　伯恩斯坦是首席经学家和副总统拜登(Joe Biden)的经济顾问。他表示，尽管10月1日政府停摆的可能不大，但之后，美国面临的新一轮债务上限危机，才可能是更要命的状况。由此引发的趁又一场有关政府支出限制的争论，将导致更多的政治和金融风险。

　　伯恩斯坦说，美国的债务可能在11 月左右达到上限。其实在几个月前，政府就达到了其借贷上限。自那时以来，财政部一直使用大量的措施以避免美国18万亿美元债务的违约，避免另一次潜在信用降级。

　　身为经济学家的伯恩斯坦解释说，很多这取决于谁接任博纳。如果共和的新议长选自极右翼的“茶党”党团，可能在债务上限方面采取更严厉的措施。对经济学家伯恩斯坦来说，这实际上比政府关门更令人担忧。

　　伯恩斯坦说，他关心的是，提高债务上限的争斗可能再次对市场造成冲击。 他说，一旦美国驴象两党在债务问题上动真格，导致主权债务违约危机再度浮现，大家将会看到金融市场发生惊涛骇浪式的波动。

　　最终，伯恩斯坦表示，虽然美国债务违约是不可想象的。但是有关债务违约的谈论，仍会产生不必要的市场不确定性。