在今年的“两会”中,中央已经将目标设定于“7.5%左右”。中央还特别提出,“稳增长”的主要目的在于“保就业”。但我们需要注意的一点是近年来的数据表明,我国产业结构调整已经改变了就业与经济增速之间的弹性。
这意味着,在服务业占比不断扩大的背景下,相同的GDP 增速可以容纳更多就业人群。自2007 年以来,GDP 增速与每年新增就业人口已经背道而驰。
对处于转型期的中国经济而言,这应该算是由过往资本密集型第二产业为主向人力资源密集型的第三产业主导转型成功的标志之一。这可以解释,为何近年来,GDP 增速持续下行,但新增就业持续走高。
今年两会上,中央将今年的新增就业人口目标从去年的900 万提升至1000 万。从表面看,这增加了“稳增长”的必要性,但如果考虑到就业的弹性改变,我们估算的结果显示,实际上全年最低7.4%的GDP 增速即可实现1000 万的就业目标。所以,其实“保就业”没那么急迫。
作者:应楠殊,上海证券分析师。
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