城镇化浪潮下再问粮食安全

　　农业比较收入低，农村劳动力外流，农民失地严重

　　提要

　　由于全国性城镇化的快速推进，失地农民逐年增多，加之种粮比较收益低，投入越来越高，大量农村青壮年离开了家乡，农村年轻和有知识的劳动力越来越缺乏。土地和劳动力的双双流失让我国的粮食生产形势十分严峻。在种粮比较收益偏低的情况下谁来种粮，国内农业未来如何发展才可以适应新的经济环境值得深思。

　　近日，中共中央、国务院印发了《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》（以下简称《规划》）。《规划》明确提出，确保国家粮食安全是推进城镇化的重要保障。

　　随着《规划》的出台，城镇化进程将进一步加快，如何确保13亿多人的粮食需求，特别是7亿多城镇常住人口对商品粮的消费需求是粮食安全的一大课题。面对土地资源有限、土地供应存在缺口、失地农民增多的现状，保护和守住有限的耕地刻不容缓。

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