哈尔滨探索建立中俄自贸区 最快或在年内开建

　　哈尔滨探索建立中俄自贸区 最快或在年内开建

　　记者从哈尔滨市商务工作会议上获悉，今年哈尔滨市将推进中俄自贸区，全力促进对俄经贸合作再上新台阶。

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　　日前，记者从哈尔滨市商务工作会议上获悉，今年哈尔滨市将紧紧围绕沿边开发开放战略，打造海陆空立体交通，发挥“会展、交流、信息、金融”四大平台作用，推进“中俄自贸区、综合保税区、中俄贸易空港物流增源区、宝玉石基地、诺林化工物流中心”五大项目建设，全力推进对俄经贸合作再上新台阶。

　　把哈机场打造成对俄启动港

　　据介绍，哈尔滨市今年将着力建好“航空、陆路和陆海联运”三大通道。完善航空货运大通道，全力打造哈尔滨至叶卡精品线路，吸引更多的对俄企业进驻哈尔滨市，把哈尔滨机场打造成黑龙江省乃至全国对俄贸易的启动港和目的港。此外，在跨境货运包机上，哈尔滨市将引入竞争机制，开辟新航线，争取引进更多航空公司开通对俄客货混载业务，逐步扩大全货运包机直通业务。

　　哈尔滨市将积极吸引龙头跨境电商和第三方物流企业来哈建立仓储中心，把哈尔滨市打造成为国内最大的对俄电商物流集聚区。推进陆路大通道建设，加快哈尔滨铁路货运口岸进入铁路集装箱中心站，实现内陆港功能基本完善，2015年底实现整车出口，初步完成哈尔滨向西货运通道建设。探索研究哈尔滨公路港可行性。启动陆海联运通道，抓紧研究制定陆海联运实施方案，尽快启动通道建设，加快形成哈尔滨对俄经贸海、陆、空全覆盖的立体交通运输网络格局。

　　推动对俄离岸金融中心建设

　　充分发挥“会展、交流、信息、金融”四大平台作用，全力办好中国—俄罗斯博览会、俄罗斯哈巴罗夫斯克中国哈尔滨出口商品展、俄罗斯克拉斯诺雅尔斯克中国哈尔滨出口商品展等重要展会，力争在产品层次、规模上有新突破。还将召开中俄经贸合作促进会成立大会和“2014中俄物流产业合作论坛”。完善电子商务交易平台功能，争取成为国家开展跨境贸易电子商务服务试点城市。推动对俄离岸金融中心和中俄跨境金融合作联盟建设，打造中俄跨境电子商务一站式在线综合金融服务平台。

　　中俄空港物流增源区年内开建

　　商务系统还将重点推进“中俄自贸区、综合保税区、中俄贸易空港物流增源区、宝玉石基地、诺林化工物流中心”五大项目建设。目前，中俄自贸区调研已经启动，探索以哈尔滨为中心建立中俄自贸区，争取将综保区纳入自贸区；抓好综保区申建工作，力争2015年综合保税区一区实现封关运营。

　　此外，华夏天元中俄贸易空港物流增源区今年将开工建设，使其形成立足黑龙江盛辐射全国的对俄贸易综合服务中心。设在南岗的海峡中俄贵金属宝玉石基地正在选址中，该项目将全力打造“立足哈尔滨，面向东北亚”的宝玉石贸易平台和重要产业基地。诺林化工对俄化工产品物流集散中心三期正在建设，该项目搭建了对俄化工产品物流大平台，并将形成全国对俄及东北亚区域化工产品物流集散中心。

　　“商务部将继续推动落实上海自贸试验区总体方案相关试点任务，推动加强事中、事后监管体制；及时总结上海自贸试验区的试点经验，形成可复制、可推广的成果。”

　　商务部近期将选择若干具备条件的地方发展自由贸易园港区。

　　3月18日，在商务部召开的例行新闻发布会上，商务部新闻发言人沈丹阳在回答记者提问时透露了上述消息。沈丹阳介绍，商务部近期将重点推进五个方面的改革，其中包括推进自由贸易园区港区的建设。继续推动落实中国上海自由贸易试验区总体方案相关试点任务，推动加强事中、事后监管体制；及时总结上海自贸试验区的试点经验，形成可复制、可推广的成果。

　　后续自贸区仍不明

　　虽然沈丹阳昨日并未具体点明上述“若干具备条件的地方”，但包括商务部、国家发改委下属的多个研究机构人士都提到，近期参与了不少地方申报自贸区的调研。

　　一名接近国家发改委的知情人士告诉早报记者，他最近就参加了多个地方的调研，但他不愿透露具体调研省市名单。

　　在他看来，如果参考美国的地方自贸区数量，中国应该多搞一些，但还应考虑当地的条件，例如贸易量达到一定的水平。他认为，对于各地自贸区的申请应该持审慎态度。

　　“例如要有重要港口，而且贸易量要较大，尤其是国际贸易和物流中转率较高，要有保税港区会比较好。”这名知情人士说，在内陆沿边也可以搞一些自由贸易区，但自贸区要实施物理隔离，所以必须考虑到这个地方是否能适合这种模式。

　　眼下，中国政府在推进的，不仅是地方自由贸易园区，还有自由贸易协定FTA，例如中日韩自贸区和中韩自贸区。

　　前述知情人士认为，从中长期来看，中日韩和中韩FTA都需要，从理论上讲，如果中日韩自贸区能直接上马，那效率最高，“不过，自贸协定受到政治关系、外交关系和安全关系等因素影响，原来中日都在推动谈判，但在目前情况下，主要是日本方面的原因，降低了进展速度。不过，韩国比较看重中韩自贸区，因为韩国对中国市场的依赖度达到25％，中韩自贸区的重要性在某种程度上超越韩美自贸区。”

　　“外资三法”将修订

　　商务部在昨日召开的例行新闻发布会上，还公布了今年1-2月中国外商直接投资FDI，该数字为193.1亿美元折合1190.57亿元人民币，同比较上年同期增长10.44％未含银行、证券、保险领域数据。

　　所谓外商直接投资，是指其他国家和地区的投资者跨境在中国进行的投资活动。一般而言，对于中国等注重引进外资的发展中国家来说，FDI的多寡和经济增速有着密切的关系。也因此，在当前外围经济不振的大背景下，FDI数据备受关注。

　　与以往不同的是，或是为了避免春节因素造成的波动，商务部昨日并未直接公布单独的2月FDI数据。根据1月FDI录得107.63亿美元计算，2月FDI金额85.47亿美元，同比增长4.05％，而1月增幅高达16.1％。

　　“尽管目前面临国际投资低迷的形势，以及国内现在也面临着发展中很多这样那样的问题，但是外国投资者对中国投资用数据来说话，他们仍然是非常有信心的。”

　　下一步，在改善外商投资环境方面，沈丹阳透露，商务部将修订外资三法外资企业法、中外合资经营企业法、中外合作经营企业法，并且在改善外商投资环境、简化外商投资的审批程序等方面会积极加以推进。

　　“不要过度解读

　　人民币波动”

　　昨日更为引人关注的是，中国对外投资在今年前两个月出现了同比近四成的回落。

　　数据显示，今年1-2月，中国境内投资者共对全球135个国家和地区的1393家境外企业进行了直接投资，累计实现非金融类直接投资115.4亿美元折合705.4亿元人民币，同比下降37.2％。

　　沈丹阳在谈及为何出现如此大幅度的回落时称：“去年2月中国海洋石油总公司投资148亿美元收购加拿大尼克森公司这个项目交割，所以体现在去年前两个月的对外投资额是急剧增加。今年的同比基数就非常高，所以今年1-2月份的对外投资出现了负增长。”

　　“如果剔除这个特大项目因素，今年前两个月对外投资增长33.6％。”沈丹阳说。

　　今年1-2月，中国贸易顺差较去年同期大幅收窄，同时人民币对美元汇率出现快速贬值。对此，沈丹阳表示，近期人民币汇率的波动，更多体现了市场作用的结果，不应过度解读。与周边和部分新兴市场国家相比，人民币汇率的波动幅度仍然在正常范围内。

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