今天一则新闻火了——外交部长王毅访问澳大利亚期间,回答外媒提问“中美是否会在南海一战”时表示,“我只想给美国朋友一个建议:重温一下二战历史”,用史实说话,给现场和屏幕那头的西方记者、官员上了一课。
转变
说起来,澳大利亚这次态度的转变大概始于特朗普的上台。自从南海问题被炒热开始,直到特朗普在11月9日的美国大选获胜,澳大利亚就没停下折腾。先是指责中国违反国际法,后又和美国联合发布南海问题调查报告,还派出侦察机去南海巡视,宣称要在南海进行海上巡逻。除了美国和为其马首是瞻的日本,南海域外国家里也就澳大利亚调门最高、闹腾得最欢了。
然而,自从特朗普上台以来,澳大利亚不仅在南海问题上默不作声了,还频频向中国示好。前有总理特恩布尔欢迎中国加入TPP,后有反对党领袖比尔·肖滕表示“中国崛起不是威胁”,这不这次外长毕晓普还说呢,中澳关系“(稳固得)不能再稳固”了。
就连之前因为南海问题和霍顿事件狂怼中国的澳媒,最近也痛改前非。包括《悉尼先驱晨报》、《澳大利亚人》、SBS和天空新闻台在内的澳大利亚主要媒体都传递了积极的声音。媒体《金融评论》更是强调,多亏有中国对铁矿石和煤炭的需求,澳大利亚才创下月度贸易新高,澳洲工人们才有了生计。
所以到底特朗普是做了什么对不起澳大利亚的事?
失望
岛妹身边有不少澳大利亚友人,早在美国大选之初时就表达了他们对特朗普言行的难以置信,在他们看来,特朗普完全不符合一个“自由世界领导人”的标准,也不是一个可以理性行事的政治家。岛妹在观察澳洲社交媒体用户发布的信息的时候也发现,持有这种想法的人占了多数。特朗普当选之日,即是澳洲一片哀嚎之时。
噩梦只是刚刚开始。特朗普上任第一天,就废止了TPP,这可把澳洲人气坏了。要知道,澳大利亚是一个依赖贸易很深的国家,除了出口自然资源贸易协定对于澳大利亚来说就是甘露。除了TPP,澳大利亚也加入了RCEP,还表示要参与亚太自贸区;试想求贸易协定若渴的澳大利亚听闻已经签署的TPP黄了,该是怎样一般滋味在心头?
最让澳大利亚人伤心的,莫过于前两日自家总理特恩布尔与特朗普的一次通话了。这通计划长达进行1小时的点话在25分钟的时候就结束了,而且据美媒透露消息,电话是被特朗普挂断。这可把澳大利亚媒体和群众气坏了,这不是直接打脸吗,友谊的小船说翻就翻?
虽然特恩布尔在事后一个劲儿解释特朗普没有挂他电话,想要找回脸面,但是特朗普对于“这次通话是当天4次通话中最糟糕”的评论却板上钉钉了。不但如此,对于激怒自己挂电话的澳美难民协议,特朗普专门发推特称其为一个“愚蠢的协议”。
现在的澳大利亚,弥漫着一股委屈和失望的情绪,甚至对美澳同盟产生了深深的怀疑。就如澳媒《悉尼先驱晨报》所说,澳大利亚可是曾经与美国在伊拉克和阿富汗并肩作战的伙伴,也算为美国鞠躬尽瘁了,现在澳大利亚不过是想让你美国接受1250个难民,你都不愿意?我们两国长期的联盟关系就这么不值一提?
眼看着澳洲现在质疑澳美同盟,还向中国示好,很多小伙伴们或许觉得澳大利亚这是要转向中国?其实不然。岛妹要说,这个事情不简单。
深层
在澳大利亚政学界,一直存在着一个对于国家战略定位的“真理标准问题大讨论”——澳大利亚是否面临着一个历史或地理、美国或中国的选择?如果有,该选哪一边?
地处南太平洋的澳大利亚,在地缘上毗邻亚洲,远离欧美。但是澳大利亚又是一个传统的西方移民国家,自打当年第一批英国人上陆,到现在澳洲还在名义上属于英联邦。
历史上或者说意识形态上,澳大利亚是坚定地站在西方国家一边;但是与亚洲国家地理上紧密的联系,也让澳大利亚逐渐产生了一定的亚洲国家身份认同,认为亚洲事务上自己完全该插得上嘴,要不这亚洲杯能带着我一块儿玩嘛。
故而,包括澳大利亚前总理霍华德在内的澳洲政学界人士提出了一个问题,澳大利亚该算是一个西方国家呢,还是亚洲国家?到后来,随着中国的崛起和美国对中国的遏制,这个问题慢慢演变成了澳大利亚是否要在中美之间选边站?
一开始,澳洲政客对这个问题采取了选择性忽视的态度,但是诚如澳大利亚前国防部副部长、澳国立大学教授修·怀特所说,澳大利亚现在似乎不得不面对这个选择。一边是最大的贸易伙伴中国,一边是传统盟友美国;一边是巨大的经济利益,一边是强大的安全保障;澳大利亚人掰着手头算算,怎么选择都不划算。
在国际关系理论中,像澳大利亚这样的“中等力量(middle power)”,在外交上最常采取的国策是“均衡(balance)”。所谓均衡,既是一方面让大国之间相互制衡,以防一方做大对自身产生威胁,另一方面自己与大国都保持良好关系,从大国身上获取自己所需利益。
这策略,说白了,就像是在走钢丝。走得好了,一根竿子端平,在大国之间周旋,一边以彼之矛攻彼之盾,一边维护这矛不折这盾不破,自己才能获得安全的同时获取利益。要是走不好,反而变成被动的夹在大国中间,旋转腾挪不过一根钢丝的宽度,脚下一滑就掉落下去,利益没了不说,还把自身安全给坑了。
这当前的澳大利亚啊,就是想玩好“均衡”这张牌,以美国制衡中国,再从中美获得相应的经济和安全利益。想得是挺美,可惜玩坏了。瞧瞧现在的澳洲,先是用南海问题攻击了中国,又是在难民问题上获罪于美国,闹得两边不是人。
中国古话说,吃一堑长一智,中国大度,不计前嫌,澳大利亚也很识趣。当特朗普还忙于攘外必先安内时,众小弟之前被奥巴马折腾得够呛,也心思安定。这个难得的战略空窗期中国看得到,澳大利亚也不要再糊涂。
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